近期,群众对水、电、气等公用事业收费的关注不断升温,特别是转供电、物业代收代缴等环节,收费项目是否明晰、标准是否合规、票据是否规范,直接关系群众利益与市场公平。河北省沽源县市场监督管理局以整治水电气收费乱象为切口,组织开展专项检查,通过部门联动、事前提醒、重点执法等方式,推动经营主体依法依规收费,维护市场价格秩序。 问题:收费不规范仍较突出,民生“细账”牵动群众关切。专项行动聚焦水电气收费中可能出现的超标准收费、拆分收费、重复收费,以及未按规定公示收费依据和标准等问题,重点关注转供电收费链条和物业服务企业等代收主体的收费行为。检查结果显示,执法人员对46家有关经营主体开展排查,发现并推动整改不规范收费问题13个,向7家经营主体下达责令改正通知书,并对1家超标准收费的物业公司立案调查,责令退还多收费用4506元。这些情况表明,收费“跑偏”并非个例,如不及时纠正,容易在民生领域积累不满,影响群众体验与信任。 原因:链条长、主体多、信息不对称,叠加执行不到位。水电气收费专业性、政策性较强,部分环节存在由代收主体“隔一道”的情况,价格传导链条拉长后,终端用户往往难以了解上游计价依据和成本构成,信息不对称问题随之凸显。一些经营主体法律意识和合规意识不足,对收费项目边界、执行标准、票据和公示等要求把握不准,甚至存在侥幸心理,导致收费不规范。同时,少数单位内部管理薄弱、收费台账不完善、人员培训不足,也给违规行为留下空间。针对这些问题,专项行动在执法的同时加强政策解读和合规引导,体现执法与服务并重。 影响:规范收费既关乎民生底线,也关系营商环境。水电气收费覆盖千家万户,单笔金额或许不大,却直接体现在每月账单上,最容易引发感受与争议。对群众而言,收费项目清楚、标准公开透明,有助于减少疑虑和纠纷,提升对公共服务的信任。对经营主体而言,规则统一、红线明确,有利于形成公平竞争,避免“守规者吃亏、违规者得利”。对基层治理而言,围绕群众关心的具体问题,用可量化的整改和退费结果回应诉求,有助于提升治理效能与公信力。 对策:合力推进、前置提醒与严格执法并用,推动整治常态化。为提升整治的系统性与针对性,沽源县市场监督管理局强化部门协作,联合发改、住建、电力等部门研判转供电收费现状,累计召开联合工作推进会2次,明确监管重点和标准要求,为专项行动顺利推进奠定基础。执法检查前,监管部门组织46家相关经营主体召开价格合规提醒告诫会,集中解读价格法律法规和禁止性行为,向经营者发放《价格合规经营提醒告诫函》46份,引导自查自纠、及时整改。检查阶段,采取集中排查与重点整治相结合的方式,对发现问题依法依规处置:一上通过责令改正推动立行立改,另一方面以立案调查形成震慑,并通过退费让群众权益得到落实。 前景:制度约束与技术支撑叠加,收费治理将更透明、更可追溯。随着价格监管不断精细化,水电气收费治理将更加注重“源头规范、过程留痕、结果可查”。一方面,跨部门协同有望深入固化为常态机制,围绕转供电、物业代收等重点环节理顺责任链条;另一方面,收费公示、票据管理、台账记录等基础工作将成为合规的关键要求,推动经营主体把规范收费落实到日常管理中。可以预期,随着专项整治与常态监管衔接推进,相关领域价格秩序将持续改善,群众“明白消费”的获得感将进一步增强。
规范公共服务领域收费既是民生工作,也是群众关切所在。沽源县的实践表明,把监管落到消费终端,才能更有效守住价格公平底线。在共同富裕背景下,如何建立更具前瞻性的民生价格监管体系,仍需要各级监管部门持续探索与完善。