城市道路交通治理,既是一项公共安全工程,也是检验城市精细化管理能力的重要标尺。
随着城市空间功能调整、人口流动加速以及物流运输需求增长,交通参与主体更趋多元,安全风险与拥堵矛盾相互叠加,治理工作面临“点多线长、需求集中、风险分散”的现实考验。
天桥区以问题为导向,把提升道路交通安全水平和改善出行体验作为重点,形成“隐患治理打底、源头管控前置、违法整治震慑、组织优化增效、服务升级便民、执法规范固本”的综合治理路径。
一是直面问题:事故隐患、拥堵顽疾与涉路施工风险交织。
实践中,一些路口路段交通设施老旧或设置不完善,易在高峰时段形成“冲突点”;部分运输企业车辆管理链条长、驾驶人管理不严,存在风险外溢;违停、酒醉驾、超员超载等违法行为易引发事故或加剧通行压力;同时,涉路施工增多,若审核把关和现场管理不到位,可能形成新的安全隐患。
此外,群众对办事效率、服务便捷度的期待不断提升,交管服务需同步适配城市发展节奏。
二是剖析原因:交通需求增长叠加治理难点,需要系统施策。
天桥区作为城市重要片区,交通流量大、通行结构复杂,火车站周边等重点区域人车集聚明显;加之部分道路承载力有限、交通组织需要动态调整,传统以“事后处置”为主的方式难以满足新形势要求。
交通治理必须从单点治理转向综合治理,从“被动应对”转向“主动预防”,以资金、技术、机制和服务协同发力。
三是评估影响:治理升级带来安全系数提升与通行效率改善。
为夯实安全基础,天桥区推动将道路交通安全提升行动纳入2025年为民办实事项目,投入专项资金100万元用于隐患治理,完成12个路口、16条路段交通安全设施提升改造,累计排查整改各类隐患81处。
设施完善与隐患“清零”,有助于降低事故发生概率,提升道路运行稳定性。
围绕重点运输企业源头监管,联合相关部门对150余家企业开展督导检查,集中约谈企业380次、召开企业例会15次,下发整改通知书60份,推动企业主体责任进一步压实,从源头减少“带病上路”的风险。
与此同时,针对拥堵痛点,通过优化信号配时、微改造等措施对45处信号开展优化,对15处拥堵点位实施组织调整。
围绕火车站北广场启用等交通结构变化,提前推进片区交通组织改造,采用“时空、动静、内外”相结合的思路开展精细化治理,使周边道路运行速度提升8.4%。
这意味着在同等道路资源条件下,通行效率得到提升,也为城市枢纽周边秩序稳定提供支撑。
四是聚焦对策:以“治理闭环”提升综合效能。
一方面,强化违法整治形成震慑,紧盯超员超载、酒醉驾等突出违法,持续保持严管态势,推动守法意识转化为常态化出行习惯。
另一方面,强化科技赋能提升执法精准度与覆盖面。
通过建立电警“五联动”工作法,新启用设备298套,细化违停抓拍区域255处,并新增摩托车闯红灯抓拍功能,推动执法从“人海战术”向“智能辅助+重点管控”转变,减少管理盲区。
对涉路施工风险,严格审批审核和现场核查同样关键。
天桥区细化110起涉路施工申请审核,常态化开展在建工地安全检查,围绕占道范围、设施配备、人员资质等要素把关,2025年下达整改通知书86份,着力减少“占道无序、提示不足、围挡不规范”等易发问题,避免施工风险向交通安全风险转化。
在服务端,坚持治理与便民并重。
通过延时服务和“互联网+车管服务”,探索“网办”业务试点,推动业务办理平均时长同比缩短7分钟;开展流动车管“五进”服务12次,办理车驾管业务600余笔,提升群众办事便利度。
面向企业需求,围绕重点物流、危化品运输等22家企业设立服务专窗和“绿色通道”,推行“预约+延时”定制服务,累计解决车辆挂牌、年检等问题148个,助力企业运营效率提升。
针对群众反映集中的停车秩序问题,建立民生警务工单分级办理机制,全年受理工单4万余件,同比下降0.97%,并推动解决刘家桥片区、通普街北头等路段违停问题,回应民生关切。
在法治化、规范化方面,天桥区以制度建设夯实公信力,构建“两线三级”执法监管体系,组建专业监管队伍,建立“日巡检、周通报、月考评”机制,推动监管从“事后追责”向“事中管控、事前预警”转变;同时通过信息化手段与常态化检查结合,开展专项执法检查8次,事故涉案车辆扣留处置率达97.2%,处置清理率保持支队前列,体现出执法闭环管理能力的提升。
五是展望前景:向更精细、更协同、更智慧的治理迈进。
下一步,道路交通治理仍需与城市更新、公共交通优化、停车资源配置等工作协同推进,持续强化“政府主导、部门协同、社会参与”的共治格局。
随着智能交通设施完善、数据治理能力增强以及服务流程再优化,交通管理将更注重“预防在先、柔性引导、精准治理”。
同时,对重点企业的常态化监管、对重点路段的动态评估、对民生诉求的快速响应,将成为提升城市治理韧性的重要支点。
可以预期,天桥区在巩固既有成效基础上,将进一步实现安全治理与效率提升的良性循环。
天桥区交通管理工作的成功实践表明,只有坚持系统思维,统筹安全与效率、管理与服务、传统与创新的关系,才能构建起现代化的交通管理体系。
当前,随着城市化进程加快和交通需求日益多元化,交通管理工作面临新的机遇和挑战。
期待更多地区能够借鉴天桥区的有益经验,在实践中不断探索创新,为建设更加安全、畅通、有序的道路交通环境贡献智慧和力量。