问题——高基数与不确定性叠加下，超大城市如何保持“稳”与“进”？ 近年来——外部环境复杂多变——国内经济结构调整持续推进，超大城市发展既面临需求不足、竞争加剧等共性挑战，也承担着稳增长、促转型、保就业的更高要求。，成都交出一份兼具“体量”和“质量”的成绩单：2025年地区生产总值2.48万亿元、增长5.8%；社会消费品零售总额增长5.5、总量保持副省级城市前列；规上工业增加值同比增长7.0%；民营经济增加值增长6.2，经营主体总量达394万户。更重要的是，过去五年间其经济总量连续跨越多个千亿级台阶，成为副省级城市中率先迈入2万亿元行列的城市之一，显示出在高基数基础上的持续进阶能力。 原因——“全面发展+开放包容”形成合力，产业创新夯实长期支撑 一是以消费为牵引，内需潜力持续释放。当前扩大内需成为战略着力点，消费对经济增长的支撑作用更加凸显。成都在消费总量已突破万亿元的基础上继续保持较快增长，说明其商贸体系、人口吸附能力与城市生活服务供给形成良性循环。国际消费中心城市建设带来的品牌集聚、首店首发、文旅融合等新业态，也有助于把“人气”转化为“财气”，增强城市抗波动能力。 二是以创新为核心，推动产业体系向中高端攀升。城市竞争从要素驱动转向创新驱动已成趋势。数据显示，成都研发投入多年保持较快增长，高新技术产业规模扩张明显，全球创新指数位次持续前移。更关键的是，创新并未停留在科研指标层面，而是与制造业升级深度耦合：推动规上企业“智改数转”，智能工厂、机器人等标志性成果不断涌现，体现出从技术研发到应用落地的贯通能力。这种“创新链—产业链—资金链—人才链”联动，有助于提高全要素生产率，形成可持续的增长动能。 三是以产业为根基，强链补链延链提升集群韧性。成都已形成电子信息、装备制造等万亿级产业集群，并布局人工智能、智能网联汽车等多条千亿级产业链，园区能级持续提升。产业集群的意义不仅在规模，更在分工协作与风险分散：当外部需求波动时，链式配套能力越强，越能通过技术迭代、产品结构调整与市场切换保持韧性；当新赛道形成时，集群更容易实现技术扩散和企业孵化，缩短从“跟跑”到“并跑”的时间。 四是以开放为支撑，内陆城市打造链接全球的“通道优势”。面对国际经贸环境变化，成都进出口规模保持增长，光伏、锂电等产品出口增幅明显，跨境电商交易规模扩大，中欧班列及国际班列连接境外城市数量增加。这表明成都正以通道、口岸、平台为抓手，把区位劣势转化为枢纽优势，通过更高水平开放拓展市场半径。双国际枢纽机场与完善的国际班列网络，为高附加值产品“走出去”、高端要素“引进来”提供基础条件。 影响——城市综合能级跃升，带动区域协同与发展预期改善 对内看，消费活跃、工业回升、民营经济壮大，有助于稳就业、稳预期，增强居民与企业信心；产业升级与数字化转型加快，将带动上下游投资与技术改造需求，形成更强的乘数效应。对外看，枢纽功能增强可提升西部地区资源配置效率，促进成渝地区双城经济圈更高质量协同发展；开放通道畅通有利于产业链供应链稳定，提升城市在全国乃至全球产业分工中的能见度与话语权。 对策——巩固优势的同时补短板，以改革创新释放更大潜能 面向下一阶段发展，成都需要在“稳增长”与“促转型”之间把握平衡：一上持续扩大有效需求，围绕服务消费、品质消费、数字消费等培育新增长点，推动文旅、会展、体育、演艺等与商贸联动，提升消费对经济的拉动强度与稳定性；另一方面加快关键核心技术攻关和成果转化，推动智能制造、绿色制造联合推进，促进新型工业化与数字经济深度融合。 同时，要深入优化营商环境，强化对民营企业融资、用地、人才等支持，稳定政策预期、保护企业家精神；推动园区提质增效，完善公共服务与创新平台，提高对链主企业、专精特新企业的吸引力。开放上，则需提升制度型开放水平，强化口岸通关效率与跨境服务体系，做强跨境电商、国际物流与外贸综合服务，增强外向型经济抗风险能力。 前景——“新空间”来自新质生产力、枢纽经济与宜居宜业的城市吸引力 综合研判，成都未来增长空间主要体现三上：其一，新质生产力培育带来的产业跃迁，尤其人工智能、智能网联、新型显示、先进制造等领域形成更多可复制的应用场景；其二，双机场与国际班列共同支撑的枢纽经济，有望推动“通道+产业+贸易”一体化发展；其三，超大城市在人才集聚、公共服务供给与创新生态上的综合优势，将继续提升对青年人才、创新企业与高端项目的吸附力。只要把握好结构升级方向，巩固产业底盘与开放通道，成都有望在全国城市竞争格局中保持向上势头。
成都的发展故事启示我们，经济总量的增长只是表面现象，真正的竞争力来自于发展的质量、结构的优化和动能的转换；成都以全面发展和开放包容为核心理念，消费、创新、产业、开放等领域均衡发力，形成了可持续的增长动力。这种发展模式不仅为成都自身的未来奠定了坚实基础，也为其他城市的高质量发展提供了有益借鉴。面向未来，成都仍需在深化改革、扩大开放、推动创新诸上继续用力，在更高层次上实现经济社会的全面进步。