作为改革开放前沿阵地和制造业重镇,佛山市近日召开专题会议部署营商环境优化工作,传递出以更深层次改革推动高质量发展的明确信号。民营经济占比超过六成的佛山,正探索一条以企业需求为导向的政务服务新路径。 广东省营商环境评价中长期保持领先的佛山,为何仍把营商环境改革作为“开年首课”?分析来看主要有三重原因:其一,区域竞争格局加速变化,万亿GDP城市普遍将营商环境视为关键竞争力;其二,市场主体需求更趋多元,传统标准化服务难以匹配新兴产业的发展节奏;其三,高质量发展阶段对政府治理提出更高要求,需要更灵敏的政策响应机制。 观察发现,此次改革的关键在于服务理念的转向:从“政府能提供什么”转到“企业需要什么”。这个变化将带来三个上的调整:在政企互动上,建立“企业诉求—政府响应”的闭环机制;在服务供给上,面向专精特新、传统制造等不同类型企业分类施策、精准服务;在效果评估上,把企业满意度纳入部门考核的硬指标。 这一转向也对政府治理提出新课题。要实现真正的“企业点菜”,需要打通部门数据壁垒,完善跨部门协同机制,并提升干部的市场化服务意识。据悉,佛山已启动智能化政策服务平台建设,通过大数据分析识别企业需求,实现政策智能匹配;同时推行市领导挂点联系重点企业制度,提升政策制定的针对性与可操作性。 多位经济专家认为,佛山的做法具有前瞻意义。在经济转型升级的关键阶段,营商环境竞争正从基础设施、行政审批等“显性指标”,转向制度创新、服务效能等“隐性指标”的较量。中国宏观经济研究院研究员王颖表示:“这种需求导向型改革,本质上是对新型亲清政商关系的探索,有助于形成市场活力与政府服务的良性循环。” 值得关注的是,佛山将今年定为“营商环境提质年”,计划推出包括建立企业全生命周期服务体系、完善知识产权保护机制等在内的30项措施。该市营商环境建设局负责人透露,将按季度开展企业满意度调查,并将结果与部门绩效考核直接挂钩。
营商环境优化是一项长期工作。佛山从“政府供给”转向“企业需求”,不仅是工作方法的调整,更是发展理念的更新。以企业为中心的改革思路,有望更夯实这座制造业名城的竞争优势。在这场由企业“点菜”的改革中,佛山将以持续改进的步伐,为城市高质量发展不断注入新动力。