近期,四川内江一则关于“校庆活动收费”的网络举报引发关注。
有网友在“四川群众呼声”问政平台反映,内江市第二小学为筹办120周年校庆,向参加节目的学生收取服装费和训练费共计400元,并指向学校负责人。
对此,内江市市中区教育和体育局在公开回复中披露调查结果:经核查,不存在校长个人收费行为;学校将节目指导工作委托第三方培训机构,并由该机构向家长收取节目排练、服装道具等费用,属于学校层面的违规决策。
目前费用已全部清退。
问题:校庆活动筹备中出现“家长付费”现象,触碰教育收费红线。
义务教育阶段学校收费事项社会敏感度高,任何以“活动需要”“质量保障”等理由发生的变相收费,都会加剧家长负担与社会疑虑。
此次事件中,收费对象指向参与节目学生,费用包含训练与服装道具等,容易被公众理解为将公共教育活动成本转嫁给家庭,从而引发投诉与舆论关注。
原因:一是对规范办学与收费政策边界认识不足。
学校出于提升校庆展示效果的考量,通过行政会议统筹节目排练与呈现,但在决策过程中对“校园活动经费来源、项目采购合规、是否可向学生收费”等关键问题把握不严,导致以第三方收取费用的方式形成事实上的收费。
二是对第三方机构管理缺位。
将指导工作外包并不等同于将责任外包,学校作为活动组织者,应对服务内容、收费行为、合同约束和家长权益承担主体责任;若把收费环节交由培训机构直接面对家长,容易出现收费标准不透明、沟通不充分、监督不到位等问题。
三是内部程序和公开机制不健全。
校内决策、家长告知与监督渠道如果不畅,往往在费用发生后才被动回应,影响学校公信力。
影响:从个体层面看,费用虽已退还,但家长对学校活动是否“自愿参与”、是否“应当付费”的疑虑需要进一步澄清;对学生而言,参与集体活动本应以育人为导向,若与收费绑定,易造成心理负担与同伴间比较。
对学校治理层面看,此类事件会削弱家校互信,干扰正常教学秩序,也暴露出学校在活动管理、采购流程、第三方合作和廉政风险防控方面的薄弱环节。
对教育系统而言,社会对教育公平、减负政策的期待更高,一旦出现收费争议,容易引发对其他学校类似情况的联想,倒逼监管更加精细化。
对策:其一,明确学校主体责任,压实“谁决策谁负责”。
对涉及学生参与的庆典、演出、竞赛等活动,应建立事前合规审查机制,严格对照收费政策与经费管理要求,凡需采购服务、服装道具等事项,依法依规走政府采购或校内规范流程,严禁将费用转嫁给学生和家长。
其二,规范第三方合作边界。
确需引入社会机构提供专业指导的,应通过公开透明方式确定服务方,合同中明确不得向学生家长收取任何费用,并设置违约责任条款;同时建立学校、家委会及相关部门的监督机制,做到服务内容、人员资质、经费来源、执行过程可追溯。
其三,完善信息公开和沟通机制。
对校园大型活动应提前向家长说明活动目的、安排与经费保障方式,充分征求意见,确保参与不以收费为前提,避免“事后解释”。
其四,强化监管与问责。
教育主管部门可对校园活动收费风险开展专项排查,对违规决策进行通报、整改与责任追究,并形成制度化的风险提示和操作指引,防止类似问题反复发生。
前景:随着减负政策持续推进和教育治理能力提升,社会对“规范办学、阳光收费”的要求将更趋严格。
学校举办纪念活动、校园文化活动本是育人载体,应回归教育本质,注重价值引领与学生体验,而非过度追求展示效果。
此次事件中,相关部门快速调查、明确性质、督促退费,体现了对群众关切的回应力度。
下一步,更关键的是把“已退费”转化为“能预防”,通过制度固化、流程再造和监督强化,推动校园活动管理从经验式走向规范化,减少收费争议空间,维护教育公平和良好社会预期。
学校作为教育机构,应当坚守教育的公益性本质,将学生利益放在首位。
此次内江二小违规收费问题被及时发现和纠正,既保护了学生家长的权益,也为其他学校敲响了警钟。
教育工作者应当认识到,规范办学、阳光决策是办好人民满意教育的基本要求。
通过进一步完善监管机制、强化制度约束,才能确保教育资源真正用于学生成长和学校发展,推动教育事业朝着更加健康、更加规范的方向发展。