工信部谈人工智能与就业:岗位重构成趋势,将以应用牵引稳就业促转型

国务院新闻办1月21日召开新闻发布会,介绍2025年工业和信息化发展相关情况。

针对人工智能发展可能带来的就业影响这一社会关切问题,工业和信息化部副部长张云明作出系统阐述,认为这是推进人工智能发展过程中必然面临的课题,但不应过度担忧。

张云明指出,技术进步往往伴随就业结构的重构和就业岗位的迭代。

这一现象并非人工智能时代的特有产物,而是贯穿整个人类发展历程的规律。

从工业革命到信息技术革命,历次重大技术变革都曾引发社会对就业前景的担忧。

然而,历史已经充分证明,技术进步最终都通过产业转型实现了生产力的显著提升、就业结构的优化调整和就业岗位的持续增加。

这一逻辑同样适用于当前的人工智能发展阶段。

张云明强调了一个重要的认识论观点:重构不等于消失,迭代不等于替代。

这一论述澄清了对人工智能发展的误读,要求用发展的眼光来看待发展中出现的问题。

换言之,人工智能对就业的冲击是暂时的、局部的,其长期效应必然是创造更多新的就业机会和发展空间。

各国在人工智能发展进程中都面临类似挑战,这是全球共性问题而非中国特有问题。

在应对策略方面,工信部明确提出了系统的解决方案。

一是坚持应用牵引,充分发挥人工智能的融合赋能作用。

这意味着要将人工智能技术与实体经济深度融合,在制造业、服务业等各领域创造新的应用场景和价值空间。

二是在推动组织模式、工作方式、生产范式重构的同时,不断提升劳动者的人工智能素养。

这体现了以人为本的发展理念,强调人的适应能力和学习能力的重要性。

三是培养更多既懂人工智能又懂制造业的复合型人才。

这一举措针对性强,直指当前人才结构不适应产业发展需求的突出矛盾。

张云明进一步提升了问题的国际视野,强调要秉持人类命运共同体理念,以开放共赢的姿态加强国际交流合作。

这一表述表明,人工智能带来的就业挑战需要在全球框架内统筹考虑,各国应通过对话合作寻求共同应对之策,而不是各自为政或相互对抗。

只有这样,人工智能所带来的新挑战才能得到有效解决。

从产业发展的历史逻辑看,每一次技术革命都是一个"破旧立新"的过程。

旧的就业岗位消亡,新的就业岗位诞生;低端产业空间压缩,高端产业空间扩张。

人工智能时代的就业变化将遵循同样的规律。

关键在于如何做好转型的缓冲和衔接,让劳动者有充分的时间和机会完成技能升级和观念更新。

政府、企业、教育机构等社会各方需要形成合力,建立起适应快速变化的人才培养体系和就业保障体系。

人类历史上每次重大技术突破都伴随着对"机器取代人"的忧虑,但最终都通过创造新需求、新产业实现了更高质量的充分就业。

面对人工智能时代浪潮,既需要理性认识技术变革的客观规律,更要有主动拥抱变革的战略定力。

正如张云明副部长强调的,在坚持科技向善、合作共赢的前提下,人工智能终将成为推动经济社会高质量发展的新引擎。