节日期间人员流动加大、经营场所活动频繁,安全风险与民生需求叠加,是基层治理面临的共同考题。
如何在守住安全底线的同时,让群众办事不断线、商户复工更顺畅,直接关系节日秩序与社会预期稳定。
淄博市张店区马尚街道以“安全守护不停歇、政务服务不打烊”为抓手,探索把风险防控与便民服务嵌入同一条工作链条,在巡查一线同步送政策、送指引、送渠道,体现了节日期间基层治理的精细化取向。
从“问题”看,春节是安全隐患易发高发期。
沿街商铺、餐饮单位、宾馆酒店等场所聚集度高,消防通道占用、用电用气不规范、食品安全细节不到位等风险点更易暴露;同时,假期群众防范意识可能有所松懈,电信网络诈骗、盗窃等治安类风险也呈现多发态势。
节后复工复产接踵而至,商户对证照办理、许可勘验、社保医保咨询等事项需求集中,若信息不畅、流程不清,容易造成“开门难”“办事堵”,影响经营恢复与民生体验。
从“原因”看,这类问题既有季节性因素,也与基层服务供给方式有关。
一方面,假期消费场景增多、人员聚集明显,增加了安全管理压力;另一方面,部分商户对政策更新、材料准备、线上办理路径掌握不足,仍存在“跑窗口”“等通知”的惯性。
此外,安全管理与政务服务在传统工作流程中往往分属不同条线,若各自为战,既增加基层工作成本,也容易形成信息壁垒,导致群众“多头问、反复跑”。
围绕上述矛盾,马尚街道在“对策”上突出系统集成与前移服务。
街道聚焦防火、防盗、防燃气泄漏、防电信诈骗等重点内容,开展多层次宣传引导,提升居民与经营主体的风险识别能力;同时组织力量深入社区与沿街商铺,开展消防安全巡查与隐患排查整治,推动问题早发现、早处置。
更具针对性的是,将安全巡查与政务服务推广有机结合,形成“一次上门、多重服务”的工作方式:工作人员在开展消防、食品与安全生产检查时,同步发放便民服务指南,面向商户集中解读节后政务服务办理渠道、时间安排与材料要求,围绕营业执照办理、食品经营许可勘验、社保医保咨询、灵活就业补贴等高频事项进行说明,并现场指导使用相关线上平台及街道自助服务终端,推动“网上办、掌上办、自助办”落地见效。
从“影响”看,这种嵌入式服务一方面强化了节日期间的安全保障网络,通过宣传引导与排查整治叠加发力,提升了风险防控的覆盖面和穿透力;另一方面也提升了政务服务可达性,把政策信息、办理路径和操作指导送到经营主体门口,降低了商户理解成本与时间成本,有利于节后复工复产平稳衔接。
对基层治理而言,把安全监督与便民服务放在同一场景中推进,既减少重复走访,又提升沟通效率,有助于形成“检查一次、提醒到位、服务跟上”的闭环,进一步增强群众获得感、安全感与满意度。
从“前景”看,随着数字政务持续推进,群众对“少跑腿、快办事”的期待不断提高,节假日“不断档”的服务模式将成为衡量基层治理能力的重要维度。
下一步,类似做法可在常态化上进一步发力:一是围绕燃气、消防、电动自行车充电等重点领域,建立更细致的风险清单和整治台账,推动隐患动态清零;二是把商户复工复产需求纳入日常走访,提前推送政策变化与材料清单,减少节后集中拥堵;三是加强线上平台使用培训与适老化、便民化优化,让更多群众真正会用、愿用、常用,实现政务服务从“能办”向“好办、快办”升级。
马尚街道的实践印证,现代化治理不仅需要技术赋能,更考验基层政府的问题重构能力。
当安全监管从"找漏洞"转向"送方案",当行政检查承载起服务属性,这种治理理念的迭代升级,或许比任何硬件投入都更能体现"以人民为中心"的发展思想。
其探索路径为破解节假日公共服务供给难题提供了可复制的样本,也为新时代"枫桥经验"注入了数字化内涵。