黔东南州多措并举保障新就业形态劳动者权益 助力高质量就业

问题:随着平台经济快速发展,外卖骑手、网约车司机、快递员等群体规模持续扩大,就业形态更加灵活,劳动关系更为多元。

黔东南州数据显示,当地外卖平台27户、入驻骑手3673人;网约车企业57家、在册驾驶员2695人;快递从业人员2290人。

与此同时,劳动者权益保障面临新挑战:劳动报酬结算、工时管理、社会保障衔接、职业伤害风险、劳动争议处置效率等问题,容易成为影响从业者获得感与行业稳定运行的关键环节。

原因:一是新业态用工模式多样,传统劳动关系边界在实践中更复杂,责任分担、规则适用、证据固定等环节更易出现争议。

二是行业发展速度快、组织化程度不一,部分平台企业与合作方在用工管理上存在制度不完善、执行不规范等现实问题。

三是从业人员流动性较大,权益意识、维权渠道触达和职业技能匹配程度参差不齐,导致“小纠纷”易积累成“大矛盾”,也影响劳动者收入稳定和职业发展预期。

影响:权益保障做得好不好,直接关系高质量充分就业的成色,也关系社会和谐稳定与城市治理水平。

一方面,若纠纷得不到及时化解,可能引发群体性风险,影响行业运转和城市服务供给;另一方面,规范保障若能跟上新业态发展节奏,将有助于稳定劳动者队伍、提高服务质量、促进平台经济在法治轨道上健康运行,并为扩大内需、畅通流通、提升民生服务提供支撑。

对策:围绕“机制更顺、治理更前、服务更实”的目标,黔东南州持续完善新就业形态劳动者权益保障工作体系。

2025年,当地组织开展新就业形态劳动者权益保障专项行动,通过定期会商、信息共享、联合执法等方式,推动建立劳动纠纷一站式多元联合调解机制,提升矛盾纠纷化解效率。

在源头预防方面,人社部门创新纠纷化解路径,建立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心,已办理相关劳动纠纷案件12件,为劳动者追偿32.65万元,以更快捷的方式回应劳动者诉求、降低维权成本。

在制度供给与协商治理方面,当地推动集体协商机制建设,推进州内区域性头部企业签订集体合同,覆盖企业16家,组织开展协商恳谈会十余次、覆盖劳动者近千人,通过规则协商把矛盾化解在萌芽阶段,促进平台、合作方与劳动者之间形成更稳定的预期与更清晰的权责边界。

在就业服务与能力提升方面,当地把技能提升作为稳定就业、促进增收的重要抓手,面向新职业与新岗位开展职业技能培训1.31万人次,内容涵盖无人机飞手、乡村主播、人工智能训练师等领域,并实施“证书直补”2570余人次,进一步降低劳动者学习成本、增强就业竞争力。

同时,举办首届快递行业职业技能竞赛,17支队伍204名选手参赛,以赛促训、以训促用,推动行业技能水平和服务质量同步提升。

多项举措相互衔接,既回应眼前权益痛点,也着眼长期职业发展。

前景:面向新一年工作目标,黔东南州提出巩固提升“乐创黔东南”创业服务品牌,支持灵活就业和新就业形态健康发展。

业内人士认为,随着治理机制逐步完善、协商共治更加常态化、技能培训与职业通道持续拓宽,新业态劳动者将获得更稳定的劳动保障与更清晰的成长路径,行业运行也将更规范、更可持续。

下一步关键在于把专项行动形成的经验制度化、把联合执法和信息共享做深做细、把职业伤害预防与保障进一步前置,同时推动平台企业完善内部规则与合规管理,实现治理从“事后处置”向“事前预防、全程服务”转变。

新就业形态的蓬勃发展是经济社会进步的重要标志,但其健康有序发展离不开完善的权益保障体系。

黔东南州通过创新工作机制、强化源头治理、优化公共服务,探索出了一条符合地方实际的新就业形态劳动者权益保护之路。

这不仅让广大从业人员获得了更多的安全感和获得感,也为地方经济发展提供了更加稳定的人力资源支撑。

随着这些举措的深入推进,新就业形态劳动者的幸福底色必将更加浓厚,为中国式现代化建设注入更加坚实的就业力量。