问题:餐饮消费点多面广、业态混杂,既承载城市烟火气,也容易出现信息不对称与监管“盲区”。
部分街区流动摊点集中、人流密集,食品加工过程不透明、价格标示不规范、投诉处置链条较长等问题,影响消费体验与消费信心。
随着外地游客、夜间经济和即时配送增多,消费纠纷处理的时效性、便利性需求更加突出。
原因:一方面,餐饮经营门槛相对较低,街区商户数量大、更新快,传统“点对点”监管难以覆盖全部环节;另一方面,消费者对食材来源、制作方式、预制菜使用等关注度持续上升,若缺少统一标准的公示与可验证机制,容易引发误解甚至纠纷。
此外,价格、计量、服务质量等属于高频民生事项,若缺少统一规范与共治力量,治理成本高、效果不稳定。
影响:在黄冈,黄州学生街以共建“放心消费一条街”为抓手,带动500余户经营主体参与规范化建设,投诉率呈下降态势,消费活力随之提升。
麻城肉糕巷通过统一悬挂证照与价格信息公示、完善摊位规划与环境整治,改善了街区面貌,也带动客流回升。
武汉江汉路步行街试点面向外地游客的“先行赔付”机制,通过手机端快速申请、最快24小时退赔,提高纠纷解决效率,降低消费者维权成本。
上述探索表明,放心消费不仅是安全治理,更是扩大内需、优化营商环境的重要支点。
对策:湖北省市场监管部门提出以“六个放心”为牵引,按照“数字化手段赋能、经营主体自律、部门监管协同、社会力量参与”的路径,系统推进餐饮(食品)放心消费街区(商圈)建设。
一是强化信息透明。
引导商户在显著位置公开证照、量化等级、价格和投诉渠道,鼓励明示菜品加工制作方式,推动对预制菜使用情况、食品添加剂使用情况等进行规范公示,让消费者“看得见、问得清、查得到”。
二是提升过程可视。
推进餐饮商户“互联网+明厨亮灶”覆盖,通过智能识别与风险预警等技术手段,对关键环节进行提示、整改闭环,推动后厨由“幕后”走向“台前”。
三是加强环境与标准治理。
聚焦街区餐饮环境卫生整治,推广“白、亮、净”清洁厨房,鼓励色标管理等细化措施;规范设置食品安全量化等级公示,实施常态化监督检查、随机抽查与培训指导,提高监管的针对性与穿透力。
四是完善纠纷处置与社会监督。
推广“码上监督”,引导商户张贴社会监督码;通过按月或按季度发布“红黑榜”等方式形成激励约束;从网约配送员等群体中选聘食品安全监督员,延伸日常巡查触角;在条件成熟的街区设置消费维权工作站(点),推动小纠纷就地快处置。
前景:按照方案安排,自今年2月起相关建设已启动,由属地市场监管部门牵头成立专班,街区(商圈)对照标准推进。
后续将通过现场评估与消费者测评等方式开展成效评价,对达标街区向社会公示为“湖北省餐饮(食品)放心消费街区(商圈)”。
业内人士认为,随着透明化公示、数字化监管与便捷维权机制的叠加,餐饮消费将从“吃得饱”向“吃得明白、吃得安心”升级,有助于形成可复制、可推广的街区治理样板,并进一步释放文旅消费、夜间消费与社区消费潜力。
放心消费街区建设是优化消费环境、促进消费升级的重要举措。
通过整合数字技术、商户自律、政府监管和社会监督的力量,湖北正在构建一个更加透明、规范、安全的消费生态。
这不仅有助于保护消费者权益,也为商户创造了更加公平竞争的环境,最终形成消费者放心、商户安心、市场繁荣的良好局面。
随着30条以上放心消费街区的建成,这一模式有望在全省推广,进一步提升人民群众的消费获得感和幸福感。