近日,江苏省消费者权益保护委员会发布《航空公司机票锁座调查报告》,对东方航空、南方航空、中国国航、海南航空、厦门航空、深圳航空、山东航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等十家国内主流航司的座位销售情况进行了全面调查。
调查结果表明,机票锁座现象已成为民航服务中的普遍问题,存在多个方面的不规范做法,亟需规范和改善。
问题的广泛性与严重性首先体现在锁座行为的普遍程度。
调查显示,受调查的十家航司经济舱均存在座位锁定现象,无一家航司完全开放所有经济舱座位供消费者自由选择。
从具体数据看,不同航线的锁座比例差异明显,最低为19.9%,最高达到62.1%,平均锁座比例高达38.7%。
其中,春秋航空"南京至兰州"航线锁座比例超过60%,深圳航空"深圳至湛江"航线锁座比例超过50%,两家航司超过半数的经济舱座位被提前锁定,严重限制了消费者的选择空间。
从被锁定座位的特征看,各航司普遍将经济舱前排座位、安全出口旁座位、靠窗及靠过道等消费者最为偏好的优质座位纳入锁定范畴。
这些座位因其位置优越、视野开阔、出行便利等特点,本应作为基本服务的一部分供消费者自由选择,却被航司通过锁定手段进行区隔处理。
不同等级座位的解锁门槛按梯次划分,座位越靠前或舒适度越高,消费者需要消耗的权益额度就越高,形成了明显的差异化收费体系。
解锁座位的变相付费问题进一步加剧了消费者的负担。
调查发现,十家航司锁定的优选座位解锁主要通过里程或会员积分兑换的方式进行。
以厦门航空"厦门至桂林"航线为例,不同等级座位分别对应2000积分、1600积分、1000积分的兑换门槛,形成了明确的等级划分。
更为突出的是,部分航司在权益兑换基础之上,进一步增设了付费购买积分或里程、销售含积分或选座券的权益礼包等规则,使优选座位的解锁路径明显向付费获取倾斜。
海南航空、厦门航空、四川航空等三家航司已开放了里程或积分的付费购买服务。
江苏省消保委工作人员指出,绝大多数普通消费者缺乏积分的有效累积渠道,只能被动接受剩余的普通座位,这种做法实质上是将"基本座位选择权"拆分为付费服务,属于变相增加收益的手段。
信息不透明与解释不合理的问题同样令人关注。
调查者向十家航司的官方客服进行了咨询,询问锁座原因、锁座范围、解锁方式等消费者关心的问题。
调查发现,十家航司客服虽然均确认了线上选座阶段存在座位锁定的客观情况,但对于锁座范围及规则的解释较为模糊且不一致。
多家航司客服以预留特殊旅客座位、保障应急座位使用、维持飞行配载平衡等理由解释锁座原因,但这些理由与实际调查数据存在明显矛盾。
江苏省消保委投诉部主任指出,调查显示航司锁座比例多数达到30%以上,与"预留特殊旅客座位"的说法相悖;除安全出口位置外,大量靠窗及靠过道等消费者偏好的位置被锁定,与"保障应急座位使用"的说法相悖;消费者只需通过权益抵扣或直接付费即可解锁这些座位,与"维持飞行配载平衡"的说法也不相符。
有的航司客服回复相对模糊,仅以系统默认规则进行回应,未给出明确合理的依据。
有的客服表示"有可能是座椅损坏、没有具体锁定原因、以现场为准",有的则表示"不清楚锁定原因、客服核实不到、需现场协调"。
这种信息披露的缺失和解释的模糊,进一步损害了消费者的知情权,使得消费者无法了解自己的权益被限制的真实原因。
江苏省消保委相关负责人指出,航空运输具有公共服务属性,部分航司将本属常规服务范围的座位通过锁定方式进行收费的做法,涉嫌侵害消费者的公平交易权与自主选择权。
这一问题的产生,既反映了部分航司在商业模式创新中过度追求收益增长,忽视了消费者权益保护,也反映了行业规范和监管在这一新兴问题上的不足。
为推动问题的解决,江苏省消保委已向十家航司通报了调查情况,要求各航司开展自查自纠,优化服务规则,积极回应消费者的合理诉求。
十家航司均向省消保委回复,表示接受监督与指导。
江苏省消保委表示,将持续推进此项工作,推动航空服务质量的整体提升,同时也呼吁行业主管部门加强指导和监管,建立更加透明、公平、合理的座位销售规则。
民航服务作为现代交通运输体系的重要组成部分,其服务质量直接关系千万旅客的出行体验。
锁座收费乱象的曝光,既是对行业规范的警醒,也是推动服务升级的契机。
在建设交通强国的背景下,如何平衡企业经营与消费者权益,构建更加公平、透明的航空服务体系,值得全行业深入思考与实践。