问题——在推进农业农村现代化进程中,工程项目建设、资金资产资源管理等领域点多线长、环节复杂,既是保障粮食安全、促进农民增收的关键支撑,也是廉政风险相对集中的重点区域。
部分地方在高标准农田建设中可能存在项目管理不够精细、过程监督不够到位等问题;农村集体资金、资产、资源管理中,亦存在制度执行不严、信息公开不充分、权力运行约束不够等薄弱环节。
对此,张家界市农业农村局系统近日召开党风廉政建设暨相关专项整治工作会议,明确以更严要求推动问题在一线发现、在一线处置、在一线整改。
原因——从工作规律看,高标准农田建设涉及立项、招投标、施工、验收、管护等多环节,资金量大、专业性强,任何环节失守都可能影响工程质量和资金安全;农村集体“三资”则关乎村级公共资源配置与收益分配,牵涉群众切身利益,若制度笼子扎得不牢,容易出现管理漏洞。
会议指出,当前全面推进乡村振兴和农业强市建设,对规范权力运行、提升治理能力提出更高要求,必须把纪律约束贯穿项目全生命周期,把制度执行嵌入基层治理全过程。
影响——高标准农田建设是稳产增产的重要基础设施,直接关系耕地质量提升和粮食综合生产能力巩固,事关国家粮食安全大局;农村集体“三资”是农民群众共同的“家底”,管理规范与否,影响村级集体经济发展质量与基层治理公信力。
一旦在项目推进或资产管理中出现失范,不仅会造成资金浪费、工程效益打折,还可能引发矛盾纠纷,削弱政策落地成效,影响乡村振兴整体推进。
会议强调,要以系统思维把廉政建设同中心工作同部署、同落实、同检查,切实把风险隐患消除在萌芽状态。
对策——会议从思想、机制与执行层面提出要求:一是强化政治意识和纪律意识,坚持以案为鉴、警钟长鸣,推动干部职工把遵规守纪内化为自觉行动。
会议期间组织观看警示教育片,以典型案例引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是突出整治重点,聚焦高标准农田建设和农村集体“三资”管理等关键领域,围绕工程质量、资金使用、程序合规、公开透明等核心环节开展靶向治理,推动问题整改闭环管理。
三是压实责任链条,健全责任落实机制,明确“谁主管谁负责、谁经办谁负责”,强化协同配合与监督贯通,推动形成同向发力的工作格局。
四是以制度促长效,把规范管理与数字化、清单化、台账化手段结合起来,提升全过程监管能力,确保各项部署落地见效。
前景——会议提出,下一步将以高质量党建引领农业农村高质量发展,把严的基调贯穿到项目建设、资金监管、队伍管理和作风建设中,持续提升高标准农田建设质量和管护水平,推动农村集体“三资”管理更加规范透明。
随着专项整治不断深入,预计将进一步提升基层治理效能,增强群众获得感与信任度,为稳定粮食生产、壮大集体经济、推进乡村全面振兴夯实基础。
廉政建设永远在路上。
张家界市农业农村系统将党风廉政建设与高标准农田建设、农村集体"三资"管理紧密结合,既是对中央廉政建设要求的贯彻落实,也是对基层治理规律的深刻把握。
唯有以高质量党建引领农业农村现代化建设,才能确保每一分投入都用在刀刃上,每一项政策都惠及农民群众,推动乡村振兴事业行稳致远。