重庆九龙坡创新"警保联动"机制 基层治安防控效能显著提升

问题:基层警情多发点往往分布在小区出入口、学校周边、商圈广场等人员密集区域,既有车辆乱停引发的交通秩序矛盾,也有酒后冲动、纠纷升级等突发风险,还伴随广场舞噪声、夜间施工扰民等民生类诉求。

此类警情特点是“发现早、变化快、处置窗口短”,一旦响应不及时,容易由小纠纷演变为治安事件,影响群众安全感与城市运行秩序。

原因:一方面,传统治理模式中,警力到场需要时间,现场早期信息不对称、处置力量难以快速补位;另一方面,小区物业、校园安保、重点单位保安等社会力量分散,若缺乏统一标准、统一调度和有效协同,容易出现“各管一段、难成合力”的治理空档。

与此同时,城市社区结构复杂、人车流量持续增长,使得基层治安防控对“前端感知—就近处置—协同联动”的体系化能力提出更高要求。

影响:九龙坡区分局的探索显示,将保安等社会力量纳入联动体系,有助于把治理触角延伸到社区末梢,形成“前端发现、先期稳控、警力接续”的闭环。

分局在接处警中通过专用对讲联动,推动派出所与辖区40余组联动力量快速沟通,实现信息直达、指令直达、力量直达。

此前,一起因小区进出口临时封闭引发的车辆挡道警情中,民警接警后与小区安保及附近交警快速对接,现场协调疏导,避免矛盾激化,体现了联动机制在日常警情处置中的效率优势。

更为关键的是,联动机制在风险警情的前置化处置上释放了安全效能。

一次涉刀具异常警情中,派出所在出警同时启动联动,先期到场保安员疏散围观群众并开展规范劝导,为后续处置争取时间,最终在民警与特警到达后快速控制当事人,排除现实危险。

事后查明,当事人系酒后冲动引发过激行为,这类“情绪型风险”若未能在早期降温,后果不确定性更高。

通过机制化训练与协同处置,社会力量在“第一时间响应、第一现场处置”中发挥了补位作用。

对策:针对联动机制“能不能用、会不会用、用得好不好”的核心问题,九龙坡区分局从平台建设、队伍能力和民生服务三个维度推进。

一是搭建联勤联动平台,推动指挥链路扁平化。

以派出所为枢纽,贯通物业小区、学校医院、商圈市场等重点单位安保力量,形成覆盖街镇、派出所的联动网络,实现遇警情快速呼叫、就近到场、即时反馈。

二是强化实战导向训练,提升先期处置专业化水平。

围绕校园防暴、突发事件应对、法律法规与安全防范常识等内容,常态化组织联合培训与情景演练,推动保安队伍规范化、职业化,确保关键时刻“拉得出、顶得上、控得住”。

在学校门口模拟演练中,通过“一键报警”与防暴器械协同,提高了校园周边应急处置的标准化能力。

三是把联动延伸到矛盾化解与民生服务,推动治理更有温度。

针对噪声扰民、夜间施工等民生痛点,探索“巡逻发现+动态反馈+部门协同”机制,由保安队员先行劝导、同步上报,再由街道、环保等部门联动整治,促进小事快处、矛盾早解,减少重复报警与纠纷累积。

前景:从实践看,警保联动的价值不止于“多一支队伍”,更在于把社会资源纳入基层治理体系,形成可持续的协同共治格局。

九龙坡区分局介绍,目前全区13个街镇、14个派出所实现联动全覆盖,发动“校医商宅所”等重点单位组建3100余人的专业联动队伍,为群防群治提供支撑,并推动九类警情同比下降19.41%。

下一步,随着城市治理数字化水平提升,联动机制有望在可视化调度、风险点位巡防、重点时段预警等方面进一步细化标准,推动从“快处置”向“更早预防、更少发案”转变。

同时也应关注培训常态化、权责边界清晰化和协同流程规范化,确保联动既高效又依法依规。

九龙坡公安的警保联动实践,为新时代基层社会治理提供了有益借鉴。

通过整合社会治安资源,创新工作机制,不仅有效缓解了警力不足的现实困难,更重要的是探索出了一条具有时代特征的群防群治新路径。

这一模式的推广应用,必将为构建更高水平的平安中国贡献更多智慧和力量。