问题——食药安全犯罪加速演变,风险隐蔽性上升 最高检经济犯罪检察厅厂长杜学毅指出,危害食品药品安全的犯罪正加速向产业化、链条化、网络化演变。制假售假从小作坊式逐步演进为分工协作、跨区域的组织化运作,同时借助网络平台和物流体系实施违法犯罪的情况增多,这给监管取证和打击带来了更大难度。此类犯罪直接威胁人民生命健康,社会容忍度低,必须依法从严惩治。 原因——利益落差与链条复杂,为违法提供了空间 食药领域的违法成本与高额利润存在巨大落差,这是犯罪的重要诱因。从原料采购、生产加工、仓储运输到销售的整条链条较长,任何一个环节失守都可能形成"黑链条"。以运输为例,若车辆管理不规范、清洗消毒不到位或混装货物,就可能造成交叉污染甚至以次充好,消费者难以察觉。杜学毅表示,检察机关在办案中更加注重对全链条的穿透式审查,推动从末端打击向源头治理转变。 影响——司法高压与监督协同,形成治理合力 数据显示,2025年1月至11月,全国检察机关批准逮捕危害食品安全犯罪1218件1994人,提起公诉4565件8833人;建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件254件269人,监督立案122件141人。在药品领域,检察机关共批准逮捕406件653人,提起公诉1929件3706人;建议移送100件107人,监督立案39件46人。这些数据反映出,检察机关在依法惩治的同时,强化了法律监督职能,通过督促移送、监督立案等方式,推动行政执法与刑事司法的衔接更加顺畅,压缩违法犯罪的灰色地带。 对策——针对重点案件,强化指导与警示 最高检加大对重大疑难复杂案件的指导督办力度,依法指导天津、河北两地办理"油罐车运输食用油"案件,形成有效震慑。针对社会关注度高的线索,最高检对央视"3·15"晚会曝光问题开展研判,对涉嫌刑事犯罪的案件挂牌督办。为增强警示效果,最高检在2025年"3·15"期间集中发布多起涉食药安全犯罪典型案例,11月又发布一批危害食品药品安全犯罪典型案例,持续释放依法从严惩治的信号。业内人士认为,典型案例的发布有助于统一执法司法尺度,明确法律边界,倒逼生产经营者守法合规。 前景——从打击个案到系统治理,提升全链条打击能力 下一步检察机关将保持对危害食品药品安全犯罪的高压态势,深挖产业链上下游,推动对组织者、供货者、渠道商、掩饰隐瞒者等全链条依法追责。同时继续健全食药安全领域的行刑衔接机制,强化与市场监管、公安等部门的协作,提升发现线索、固定证据、办理案件的专业化水平。专家指出,随着网络交易和跨区域物流的发展,食药安全治理需要更注重数据赋能与跨域协作,既要严惩重处,也要推动行业规范、标准执行和内部合规建设,从制度层面减少风险。
在食品安全治理中,检察机关的司法担当日益彰显。从个案严打到制度构建,从末端惩治到源头预防,法治力量的持续注入正在织密防护网。当每一起案件查处都成为法治公开课,群众的安全感才能真正得到保障。(完)