行风建设是优化营商环境、提升政府公信力的重要抓手。近期，河南省漯河市市场监管局作风治理和规范用权上推出一项更贴近一线的做法：把警示教育内容“浓缩”成可随身携带的便签本，集中收录多地行风问题典型案例，标注违规细节和警示要点，让警示教育从“会上听、墙上看”变为“随手翻、随时对照”。不少基层窗口工作人员表示，翻看案例能及时提醒自己守住底线、按规程办事，避免因图省事出现服务偏差。 问题方面，窗口服务和行政执法点多面广，容易出现办事环节偏多、标准把握不一致、执法不够规范、风险防控薄弱等情况。有些问题并非能力不足，而是制度执行不严、提醒教育与实际场景脱节、监督触角不够深入，导致少数岗位“忙起来先求快、习惯中容易松”的状态下，出现服务体验不佳甚至纪律风险。市场监管部门承担登记审批、消费维权、行政执法、日常监管等职责，一旦行风出现波动，群众和经营主体感受更直接，社会关注度也更高。 原因分析看，行风问题往往具有隐蔽性和重复性。一上，基层事项多、节奏快，缺少随时触发的提醒和统一标准，容易细节处“走样”；另一上，审批执法、财务管理等环节权力集中、专业性强，风险识别与制度约束若不同步，少数人员可能“人情关”“效率关”“尺度关”上失守。此外，传统警示教育有时停留在集中学习，难在具体业务中形成即时约束。把案例压缩进“口袋书”，实质是把纪律要求嵌入工作流程，把抽象规定转化为可对照、可警醒的“镜子”，提升自我约束的主动性。 影响层面，行风治理成效最终体现在群众少跑腿、企业负担更轻、权力运行更透明。漯河市市场监管局同步推进流程体验和问题整改，通过开展“科长走流程”40余次，围绕办事便捷度等查摆问题并推出改进措施，推动减少群众跑动次数、压减材料提交数量，强化“以用户体验倒逼流程优化”的导向。在消费维权领域，依托12315平台持续受理并办结群众诉求，帮助挽回经济损失，体现出监管部门在市场秩序维护和民生保障上工作能力。更值得关注的是，当地通过设置行风观测点、聘用行风监督员等方式引入社会监督力量，使群众从单纯接受服务转为参与监督，形成外部监督与内部治理相互促进的格局。 对策方面，该局将警示教育、监督检查与风险防控推进，形成“教育提醒—发现问题—整改提升—制度固化”的闭环。一是强化常态监督，领导带队以不预先通知、不打招呼等方式开展检查，直奔基层、直插现场，推动问题在一线发现、一线解决。二是突出重点领域和关键岗位，对行政审批、行政执法、日常监管、财务管理等风险多发环节开展系统排查，梳理风险点，从制度规范、日常监督等加强防控，推动权力运行更规范、更可追溯。三是抓源头治理，通过廉政文化建设、节点提醒等方式前移关口，把纪律要求融入日常、抓在经常。四是以通报督查推动整改落实，形成压力传导与激励约束并行的机制，防止问题反复。 前景判断看，行风建设要从“集中整治”走向“长效治理”，关键在机制是否可复制、可持续、可衡量。以“口袋书”为代表的场景化教育手段，为基层提供了低成本、提醒强、易执行的工具，有助于在岗位调整、业务变化中保持纪律意识和服务标准的稳定。下一步，若能将典型案例更新与本地风险点变化联动，把整改成效量化并纳入考核，同时继续拓展数字化监督、流程再造和社会评价机制，行风治理的效能有望持续释放。随着监管事项不断增多、服务需求更趋多样，市场监管部门仍需在规范与效率之间找到更优平衡，以透明、可预期的制度体系护航营商环境优化。
漯河的实践表明，行风建设既要抓思想教育这个“软约束”，也要靠制度监督这个“硬杠杠”。把警示教育融入日常、落到经常的做法，不仅提升了监管效能，也增强了群众的获得感和满意度。这个探索为加强基层行风建设提供了可参考的路径，经验值得梳理推广。随着长效机制完善，市场监管服务提质增效将更好助力营商环境优化和经济社会高质量发展。