问题——基层一线直接面向市场主体和群众，执法、服务、营销等业务链条长、环节多，廉政风险点容易在“细小处”“边界处”聚集。
特别是在客户服务、行政执法、费用管理、人员管理等领域，若制度执行松懈、监督触角不到位，容易滋生“微腐败”和作风问题，既影响队伍形象，也削弱治理效能。
如何把全面从严治党要求落到所（站）末梢、把“不能腐”的约束与“不想腐”的自觉贯通起来，成为基层清廉建设需要破解的现实课题。
原因——从治理规律看，基层廉政风险往往与权力运行不够透明、监督机制不够闭环、教育提醒不够精准等因素相关；从队伍特点看，年轻员工占比提升、业务节奏快、外部接触频繁，若缺乏系统化廉洁教育和日常约束，容易在“小事小节”上失守；从外部环境看，市场主体多元、利益诱惑多样，监管与服务并行，稍有偏差就可能造成执法不公、服务不优。
基于上述特点，良庆区烟草专卖局（营销部）把清廉建设作为基层治理的重要抓手，强调以政治建设统领方向，以文化涵养筑牢底色，以制度体系管住权力，以融合发展检验成效。
影响——一方面，政治引领强化了组织动员力和执行力。
该局（营销部）把“清廉所（站）”建设纳入重要议程，由主要负责人牵头建立工作机制，形成“主要领导负总责、班子成员分工抓、部门协同推”的责任链条，并结合所（站）业务特点和风险点细化实施方案、明确任务清单，推动清廉要求从“文件部署”落到“岗位动作”。
同时，把清廉指标嵌入年度绩效考核，实现与业务“同部署、同落实、同检查、同考核”，用刚性考核倒逼责任落实，形成齐抓共管的监督合力。
另一方面，文化浸润增强了自我约束和价值认同。
该局（营销部）坚持线上线下联动，推进廉洁文化阵地可视化、便捷化，通过“廉洁元素上墙、上桌、上屏”等方式，把纪律规矩融入日常工作场景；同时依托内部平台、工作群常态推送廉洁资讯和警示案例，将宣传监督延伸到零售户诚信互助小组，构建内外联动的廉洁生态。
围绕“知敬畏、存戒惧、守底线”，建立理论学习、作风建设、警示教育、红色教育、主题活动相结合的教育体系，通过“身边事”警示“身边人”、沉浸式红色教育、主题党日等形式，推动党员干部在思想上划出红线、在行为上明确界限。
同时，制度约束提升了权力运行规范化水平。
该局（营销部）突出抓早抓小、抓在经常，健全日常监督、专项监督、节点监督相衔接的机制，常态化开展廉政提醒和谈话，让“红脸出汗”成为日常。
对内严格落实近亲属从业备案等制度，对外设立举报渠道、公开监督电话，纪检人员定期走访市场收集问题线索，并对客户满意度测评中的低分对象开展回访，推动问题整改闭环。
围绕作风建设，聚焦“庸懒散漫”等顽疾开展专项整治，严明纪律要求；在行政执法领域对标规范要求开展自查自纠，落实行政执法“三项制度”，以规范公正守护市场秩序和公平正义。
相关举措也带动服务质效提升，辖区零售客户满意度保持在较高水平。
对策——从实践看，“四位一体”路径的关键在于把清廉建设从“单线条”变为“系统工程”。
一是抓政治引领，把责任链条压到末端，把清廉要求嵌入业务管理，做到目标一致、过程同向。
二是抓文化浸润，以阵地建设和教育矩阵提升廉洁文化的触达率与感染力，既讲纪律也讲情理，把“不想腐”植入心中。
三是抓制度执行，把监督触角延伸到关键岗位、关键环节和“八小时外”，同时畅通外部监督渠道，让权力在阳光下运行。
四是抓融合发展，把清廉建设与服务群众、优化营商环境、规范执法等工作统筹推进，用发展成效检验清廉成果，避免“两张皮”。
前景——随着全面从严治党向基层持续延伸，清廉建设将更加注重制度化、常态化和数字化支撑。
下一步，基层单位需要在巩固既有机制的基础上，进一步强化风险识别和预警处置能力，把监督从“事后问责”更多转向“事前防控”；在队伍建设上，持续加强年轻干部教育管理监督，把纪律教育融入入职培训、岗位轮换、关键节点提醒等全周期管理；在服务治理上，更加突出以群众和市场主体感受为导向，用更规范的执法、更透明的流程、更优质的服务，推动形成风清气正、担当作为的基层治理新生态，为行业高质量发展提供稳定可靠的纪律保障。
良庆区烟草专卖局的探索证明，新时代清廉建设既要筑牢制度"防火墙"，更需培育文化"软实力"。
当廉洁理念从墙上的标语转化为员工的自觉，从单位的规章延伸至家庭的共识，才能真正形成"不想腐"的生态闭环。
这一实践不仅为烟草行业治理提供新思路，更对加强基层公权力监督具有普遍启示意义。