产业工人是支撑制造强国、质量强国建设的基础力量。
随着产业结构调整和新质生产力加快培育,企业对复合型技能人才、数字化应用能力和职业素养的要求持续提升,部分一线职工在学历层次、知识结构、继续教育资源获取等方面仍存在短板,影响职业成长空间,也制约产业转型升级的人才供给质量。
在此背景下,宁夏回族自治区总工会与自治区教育厅联合实施的2025年产业工人“求学圆梦”行动,日前完成审核资助工作,通过专项补助方式推动更多一线职工实现学历提升,回应职工发展关切。
从政策设计看,此次资助突出“精准对接需求”。
补助对象聚焦在2024年1月1日至12月31日期间取得大专或本科学历、与用人单位签订一年以上劳动合同的宁夏工会会员企业一线职工,兼顾劳务派遣职工等群体,既强调以劳动关系稳定性为基础,又体现对重点群体的制度覆盖。
自治区总工会2025年投入专项资金200万元,按每人1000元标准对2000名成功提升学历的一线产业工人给予一次性补助,并将补助直接发放至受助职工个人账户,减少中间环节,增强获得感和透明度。
问题的形成有其现实原因。
一方面,产业转型升级带来岗位技能迭代加速,传统经验型技能难以完全满足智能制造、绿色低碳、精益管理等新要求,学历教育与技能培训的衔接需求更为迫切。
另一方面,一线职工面临工作强度大、学习时间碎片化、继续教育成本压力等现实约束,容易出现“想学但难坚持、想升但负担重”的情况。
再加上部分地区与行业优质教育资源相对有限,影响学习路径选择和学习成效。
通过财政与工会资金支持,能够在一定程度上降低职工继续教育的边际成本,提升参与积极性。
从影响层面看,“求学圆梦”行动既是民生工程,也是人才工程。
对个人而言,学历提升有助于增强职业竞争力和岗位适配度,拓展技能提升与岗位晋升通道,形成“学习—能力—收入—发展”的正向循环;对企业而言,稳定提升员工素质有利于优化技能结构、增强创新能力与质量管理水平,降低因技术更新带来的用工错配风险;对地方发展而言,一线劳动者素质提升将为产业链补短板、强韧性提供更可持续的人才支撑,推动高质量发展在基层“落到人、落到岗”。
值得关注的是,此次行动把公平公正作为制度生命线。
实施过程中严格执行“个人申请、单位工会初审、市级产业工会复审、公示”的多级审核程序,形成闭环管理,保障全过程公开、公平、公正。
这一流程既有利于防止“冒领”“替领”等风险,也能提升政策执行的社会公信力,为后续扩大规模、提高标准提供制度基础。
在对策方面,宁夏各级工会推动政策从“能享受”向“应享尽享”转变。
据介绍,自2024年开展“求学圆梦”行动以来,累计已有6155名产业工人、农民工享受学历提升补助。
下一步,自治区总工会将加大补助力度和范围,进一步提高政策覆盖面与可及性。
同时,将继续协同教育等部门强化政策宣传,健全信息触达渠道,减少因信息不对称造成的“应知未知、应享未享”。
在此基础上,通过树立学习成才典型,发挥示范带动作用,营造崇尚技能、终身学习的社会氛围,推动更多职工把学习成果转化为岗位能力与创新活力。
从前景判断看,围绕产业工人队伍建设改革目标,学历提升补助将与技能等级认定、职业培训体系、企业用工激励等政策形成联动效应。
随着产业升级深入推进,企业对高技能人才与高素质劳动者的需求仍将增长,政策既要持续“加力”,也要更加“精准”:在资金支持之外,更需完善学习时间保障、课程供给匹配、工学矛盾缓解等配套措施,推动教育资源与产业需求更紧密对接,使学历提升真正成为提升能力、增强技能、促进就业与增收的有效途径。
从"工"到"匠"的蜕变之路,既需要个体的奋发进取,更离不开制度的托举护航。
宁夏"求学圆梦"行动以真金白银的投入和务实创新的机制,正在书写新时代产业工人成长成才的生动样本。
当更多蓝领工人实现学历与技能的双提升,区域高质量发展的人才基石必将更加坚实。