推动一季度“开门红”,关键在工业。
发布会上披露的多项数据表明,稳住工业基本盘、稳定企业预期,仍是河南应对经济波动、巩固回升向好态势的发力点。
2025年,河南以企观政、以需定策,组织干部开展服务企业走访,覆盖大量“四上”企业,企业诉求办理形成闭环,问题解决率保持较高水平,工业运行总体向好,规模以上工业增加值预计实现较快增长。
这为新一年开局奠定基础,但也意味着在外需不确定、价格波动和行业分化加剧背景下,必须把政策力度、服务精度和产业韧性同步提上来。
从“问题”看,一季度往往面临订单衔接、资金周转、用工保障、物流排产等多重压力,叠加部分行业价格中枢偏弱、库存与需求错配等因素,工业企业能否保持稳定开工、持续扩产增效,直接影响全省经济运行的底盘和景气度。
同时,传统产业转型任务重、新动能培育周期长,若政策传导不畅、要素供给不匹配,容易出现“企业有感不强、项目落地不快、产能释放不足”等现象。
从“原因”看,稳企业既要解决当下的现金流、订单和成本问题,也要着眼中长期的结构性矛盾。
一方面,部分中小企业抗风险能力相对不足,面对市场波动更需要及时、可预期的政策托底;另一方面,产业升级进入深水区,钢铁、煤炭、有色等传统行业提升效率、降低能耗、优化产品结构的需求更为迫切,新兴产业扩规模、强配套、建生态也需要更强的链群协同与项目支撑。
此外,惠企政策“最后一公里”仍可能存在信息不对称、兑现节奏不均衡等问题,影响企业获得感与投资意愿。
针对上述挑战,河南提出“抓服务、稳企业、强产业”的组合拳,着力在“影响”层面形成乘数效应:一是以常态长效机制稳定预期。
河南将继续落实“万人助万企”工作机制,突出政企沟通常态化、问题办结高效化、政策供给精准化等举措,更新重点企业包联名单,推动省级层面和省直单位负责人入企走访,坚持“有诉必应、无事不扰”,以更快的协调处置提升企业运行的确定性。
二是以政策直达快享增强企业获得感。
通过线上线下宣讲提升覆盖面,推动规模以上工业企业对政策应知尽知、应享尽享;同时推进“万名大学生助企服务”专项计划,引导高校毕业生深入企业一线,兼顾政策宣讲、政企联络与营商环境观察,增强服务供给与企业用工支持的匹配度。
三是以真金白银促开工稳产能。
河南明确拿出5亿元,支持一季度工业企业满负荷生产:对达标企业给予10万元奖励,对满负荷生产且营业收入同比增长10%以上的企业给予20万元奖励。
这一设计突出“开工率+增效”的双维目标,既鼓励企业稳产保供,也引导企业在扩产同时提升经营质量。
四是以清理拖欠账款改善现金流生态。
将充分发挥各级工作专班作用,督促政策兑现,特别是加快、加力清理拖欠企业账款,缓解企业资金链压力,增强企业投入技改和扩大再生产的能力。
在“对策”层面,河南还把产业升级与需求侧发力结合起来。
产业端,统筹做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”文章,推进传统产业提质升级,实施新兴产业壮大行动,并健全未来产业投入增长引导机制,加快布局未来产业先导区,形成“传统产业新型化、新兴产业集群化、未来产业规模化”的梯度格局。
转型路径上,锚定智能化、绿色化、融合化方向,推进制造业绿色低碳发展,完善重点产业链数字化转型项目清单,力争一季度实施数字化转型项目150个以上、完成投资190亿元以上。
增长端,抢抓汽车、食品、数码产品等消费旺季,提升供需适配性,扩大绿色、健康、适老等特色产品供给,推动“新产品—首创产品—工业精品—标志产品”梯次培育,并围绕重点产业链群组织产销、产融等对接活动1200场以上。
投资端,一季度计划实施工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上,通过技改扩能、设备更新和工艺升级提升供给质量与竞争力。
从“前景”看,上述政策的共同指向是以服务体系稳预期、以资金激励稳开工、以转型升级稳结构、以对接活动稳订单、以技改投入稳后劲。
若政策兑现效率进一步提升,叠加清欠减负形成的资金回流效应,有望带动企业开工率、产能利用率与产品结构同步改善,推动重点产业链群提质增效。
河南提出一季度规模以上工业增加值增速力争高于全国平均水平1至2个百分点,这既是稳增长目标,也是对政策落地与产业韧性的检验。
下一步关键在于把奖励资金、项目投资、数字化转型和链群对接形成协同,避免“单点发力、分散用力”,确保政策从“文件上”落到“生产线”和“账本上”。
河南省工业和信息化部门的这一系列举措,充分体现了以企业为中心、以市场为导向的发展理念。
从常态化的政企沟通到精准的政策供给,从产业转型升级到满负荷生产奖励,河南正在构建一个更加完善、更加高效的服务企业体系。
这不仅是对过去工作成效的巩固和深化,更是对未来工业经济高质量发展的有力保障。
随着这些政策措施的逐步落地见效,河南工业经济有望在新的一年实现更加稳健的增长,为全省经济社会发展提供更加坚实的支撑。