泾县推进国土空间规划动态维护:加强项目库建设 优化"三线"管控

面对新时代国土空间治理体系现代化建设要求,泾县坚持问题导向启动规划动态维护工作;当前县域发展面临项目需求快速增加与空间资源有限的矛盾,一些存量项目因规划衔接不够而推进受阻,生态保护与城镇开发之间的平衡压力也加大。分析认为,问题主要来自三上结构性因素:一是传统规划模式难以跟上产业需求的快速变化,二是部门协同存信息壁垒,三是耕地保护的刚性约束与地方发展的弹性需求需要更高水平统筹。县自然资源部门调研数据显示,近三年申报建设项目年均增长23%,但实际落地率仅为68%。 针对该现状,泾县采取分层推进的解决方案。在需求端建立“双清单”管理机制,通过21个部门联席审查,将项目申报数量压缩49.5%,确保入库项目符合“十四五”规划导向。在实施端组建由规划、农业、生态等领域专家组成的工作专班,开展为期4个月的实地踏勘,累计化解67处选址冲突。特别是在耕地保护上,采用卫星遥感与地面核查相结合的方式,推动永久基本农田“总量增加、布局优化”的目标下完成调整。 这套机制已显现多上成效。经济层面,新纳入的244个项目预计带动投资超过120亿元,先进制造业占比提升至35%。生态效益方面,通过将68个高耗能项目移出清单,年均可减少建设用地需求800亩。另外,动态维护平台投入运行后,项目审批周期缩短40%,行政效率明显提升。 据有关负责人介绍,下一步将更深化“规划-建设-监管”全链条管理,重点完善三项制度:建立季度动态评估机制、推行产业用地弹性年期出让、试点乡村全域土地综合整治,力争形成可推广的县域国土空间治理经验。

国土空间是高质量发展的“底盘”和“框架”;泾县通过动态维护,推动规划与发展同步、与政策衔接、与基层需求相匹配,在项目保障与底线约束之间寻找更优平衡,既回应了发展需要,也守住了耕地和生态红线。把规划“蓝图”落到可执行的“施工图”,关键在持续完善动态更新、协同会商和刚性约束机制,让每一寸空间发挥更大的综合效益。