在“双碳”目标引领下，绿色低碳已不再只是环保要求，而是衡量城市竞争力、产业升级能力和治理水平的重要指标。如何把政策导向转化为可落地、可复制、可推广的项目，如何让技术供给精准对接真实需求，成为各地推进绿色转型的共同课题。上海虹口区近期以“揭榜挂帅”推动场景开放，强调以需求为牵引、以项目为抓手，打通绿色低碳技术从研发到应用的关键环节。
虹口区的这个实践表明，绿色低碳产业发展需要政府引导与市场机制相互支撑；通过“揭榜挂帅”，虹口把政策牵引与企业创新结合起来：一方面为企业明确需求方向并提供配套支持，另一方面也让政府产业规划更容易通过市场化项目落地。以场景为纽带、以需求为导向的推进方式，有助于加快虹口绿色低碳产业集聚发展，也为其他地区推进转型升级提供了可参考的路径。