国家发改委明确"十五五"产业布局 集成电路等三大领域将成新兴支柱

当前,全球产业竞争格局正发生深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速演进;鉴于此——如何科学规划产业发展路径——构建更具竞争力的产业体系,成为关系国民经济长远发展的重要课题。 国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽在国新办吹风会上介绍,"十五五"规划纲要草案对新兴产业和未来产业发展进行了系统部署,核心思路是建立梯次递进、远近结合的产业发展序列。该设计充分说明了统筹当前与长远、平衡稳定与创新的发展理念。 从现实基础看,新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业已成为推动经济增长的重要引擎。"十五五"时期,国家将继续抓好这些产业的发展,同时因地制宜建设各具特色、优势互补的产业集群。这意味着不同地区将根据自身资源禀赋和产业基础,打造差异化的产业竞争优势,避免同质化竞争,形成全国一盘棋的产业发展格局。 面向中期发展,集成电路、生物医药、航空航天等产业被确定为新兴支柱产业的重点方向。这些产业具有高技术含量、高附加值、战略地位重要等特点,是构筑国民经济发展新支柱的关键所在。集成电路产业关系到信息技术自主可控,生物医药产业关系到人民生命健康和产业安全,航空航天产业代表国家科技实力和战略能力。通过重点培育这些产业,将有助于形成新的经济增长点,增强国家经济竞争力。 着眼更长远的未来,国家前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业。这些产业目前仍处于基础研究和技术探索阶段,但具有颠覆性、引领性的发展潜力。提前布局这些领域,既是抢占未来竞争制高点的战略选择,也是为"后天"的支柱产业做准备。这体现了国家对长期科技发展的战略眼光。 这一梯次布局方案实施,需要在多个上形成合力。一方面,要加强基础研究和关键技术攻关,突破产业发展的技术瓶颈。另一方面,要完善产业政策支持体系,包括财税、金融、人才各方面的政策支持。同时,还要加强产业链供应链建设,提升产业抗风险能力。此外,人才培养和引进也是重要支撑,需要建立与产业发展相适应的教育培训体系。

新兴产业和未来产业的培育,既是技术竞速,更是发展方式之变。"十五五"规划纲要草案提出的梯次布局,强调以时间维度统筹"稳当前、强中期、谋长远",以体系化思维打造新动能的接续链条。把握好方向选择、节奏力度与资源配置的关系,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,方能将潜力转化为实力,为中国经济行稳致远夯实产业支撑。