就业是最大的民生工程。
2025年前11个月,全国城镇新增就业超过1200万人,提前完成全年目标任务,城镇调查失业率平均值为5.2%,低于预期控制目标,为经济社会发展提供了坚实支撑。
这一成绩的取得,离不开各项稳就业政策的精准发力和持续优化。
人力资源社会保障部部长王晓萍在接受专访时指出,当前我国就业形势保持总体稳定,但仍面临结构性矛盾和新挑战。
一方面,劳动密集型行业、传统产业面临转型压力,稳岗需求迫切;另一方面,新质生产力领域快速发展,对技能人才的需求与供给存在错配。
与此同时,高校毕业生等青年群体、灵活就业人员等重点群体的就业保障仍需加强。
面对复杂形势,国家将在2026年推动构建就业友好型发展方式,促进财政、货币、就业等政策协同发力。
具体而言,将充分运用稳岗返还、税费减免等政策工具,支持劳动密集型行业和企业稳定岗位,为市场主体减负纾困。
同时,积极培育新质生产力领域的就业增长点,充分挖掘人工智能、新能源汽车、低空经济等新兴产业的就业潜力,鼓励创业带动就业,形成多元化就业格局。
针对高校毕业生等青年群体这一就业工作的重中之重,人社部门将推出新一轮促就业政策,通过精准对接、定向帮扶等方式,助力青年群体顺利就业创业。
这既是解决当前突出矛盾的现实需要,也是为国家长远发展储备人才的战略考量。
技能人才培养是提升就业质量的关键环节。
2025年,人社部门组织开展"技能照亮前程"培训行动,打通从需求到培训、评价、就业的全链条,开展大规模职业技能培训,补贴性培训超过1100万人次,有力提升了劳动者素质。
王晓萍表示,2026年将继续以需求为导向,实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等一系列专项培训,聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域,以及养老护理、家政服务等社会民生急需领域,确保培训更好服务于产业发展需要。
同时,将全面实施"新八级工"制度,推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩,畅通技能人才职业发展通道,激发劳动者提升技能的内生动力。
社会保障是民生安全网的重要组成部分。
随着经济社会发展和就业形态多元化,灵活就业人员、新就业形态人员数量持续增长,其权益保障问题日益凸显。
王晓萍介绍,今年国家将持续优化社保服务,推进"社保服务进万家"活动,让群众参保更便捷、转移接续更顺畅,提升服务的可及性和便利度。
值得关注的是,针对新就业形态人员的特殊性,人社部门将推动职业伤害保障试点扩大到全国范围,把更多的新就业形态人员纳入保障范围,填补制度空白。
同时,根据灵活就业人员群体特点,支持其参加职工养老保险,完善多层次社会保障体系,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
从“稳数量”到“提质量”，我国就业政策正迈向更高层次的系统性布局。
随着技能培训与社会保障双轮驱动，不仅能为经济转型提供人才支撑，也将筑牢民生底线。
未来，如何动态平衡产业需求与劳动力结构，进一步释放新质生产力吸纳就业的潜能，仍需政策持续创新与社会多方协同。