2025年12月，中央经济工作会议北京举行。会议在系统总结2025年经济工作基础上——深入分析国内外经济形势——对2026年经济工作作出部署，强调把握政策取向、增强战略定力、提高宏观调控前瞻性和有效性，为确保“十五五”起好步、开好局明确了重点和路径。 问题：新阶段经济工作面临“稳”与“进”双重要求 当前我国发展进入以高质量发展为主题的新阶段，经济运行既要保持合理增速、稳定预期，又要推动动能转换、结构优化。外部环境不确定性上升，全球需求波动、地缘因素扰动、主要经济体政策调整等因素对我国外贸与产业链供应链形成压力；国内上，需求恢复仍需巩固，部分行业结构性矛盾显现，中小微企业经营承压，就业总量与结构性矛盾并存。如何复杂局面下兼顾稳增长、调结构、防风险、惠民生，成为做好2026年经济工作的现实考题。 原因：超大规模经济体需要系统治理与政策协同 会议提出“稳中求进、提质增效”的政策取向，反映了对超大规模经济体运行规律的深刻把握：一上，“稳”是应对外部冲击、保持经济循环畅通的必要条件；另一方面，“进”是破解结构性矛盾、培育新动能的根本之策。同时，“提质增效”强调既提升发展质量与效率，也提升政策实施的精准度、协调性与可持续性。我国经济规模持续扩大、产业体系完备、市场空间广阔，为“量的合理增长”提供坚实基础；而科技创新、产业升级和绿色转型的加速推进，又决定了必须把更多资源投向“质的提高”，以新动能对冲旧动能回落带来的压力。归根结底，面对内外变量交织，必须用系统观念处理好稳与进、量与质、当下与长远的关系，形成宏观政策取向的一致性与执行的连贯性。 影响：稳住基本盘才能打开增长空间，提质增效决定中长期竞争力 从“稳”的维度看，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期是牵一发而动全身的关键支点。就业关系千家万户的收入与消费预期，也是社会稳定的重要基础；企业特别是中小微企业是吸纳就业与创新活力的重要载体；市场秩序与要素流动决定资源配置效率；预期稳定则直接影响投资、消费与资本市场表现。四者相互联动：就业稳则消费更有支撑，企业稳则供给与创新更有基础，市场稳则循环更顺畅，预期稳则社会信心更充足。 从“进”的维度看，做优增量、盘活存量意味着把新增资源更多投向科技创新、绿色低碳、数字经济等方向，形成新的增长点；同时通过改革牵引传统产业高端化、智能化、绿色化升级，提高全要素生产率。只有在结构上实现突破，才能在中长期形成更强的国际竞争力与抗风险能力，并为扩大内需、改善民生提供更可持续的财力与产业支撑。 对策：在稳字当头中实现重点突破，以改革创新提升政策效能 落实“稳中求进、提质增效”，关键在于把“稳”的底盘打牢，把“进”的抓手做实，把“质效”导向贯穿政策制定与落实全过程。 一是更大力度稳定就业基本盘。围绕重点群体和重点行业，强化技能培训、就业服务与创业支持，推动产业升级与扩大就业相衔接，通过发展先进制造业、现代服务业和新产业新业态创造更多高质量岗位，提升劳动力供需匹配效率。 二是持续改善企业发展环境，增强市场主体活力。聚焦中小微企业和民营经济的痛点堵点，推动支持政策直达快享、稳定可预期，着力降低制度性交易成本和综合经营成本，健全公平竞争制度，依法保护各类经营主体合法权益，以营商环境的确定性对冲外部不确定性。 三是畅通国内大循环，维护市场平稳运行。加快打通产业链供应链卡点堵点，促进要素自由流动和高效配置，增强全国统一大市场建设的制度供给，提升物流、能源、数据等关键基础设施的支撑能力，增强经济运行的韧性与回旋空间。 四是以更强政策协同稳定预期、提高效率。政策发布注重清晰透明、节奏适当、前后衔接，增强宏观政策取向一致性；同时强化评估和督导，提升政策落地的精准性，防止“碎片化”与“打折扣”，以政策质效提升带动发展质效提升。 五是以科技创新和绿色转型做优增量，以改革举措盘活存量。把培育新质生产力作为重要着力点，推动关键核心技术攻关和成果转化应用，促进产业链向高端延伸；同时深化供给侧结构性改革，推动传统产业更新改造、设备升级与数字化转型，在存量优化中释放潜在需求和投资空间。 前景：以“稳”为基、以“进”破题，为“十五五”开局奠定更坚实基础 展望2026年，经济回升向好的基础仍需巩固，但我国超大规模市场、完整产业体系、丰富应用场景与持续推进的改革开放，将为应对风险挑战提供支撑。只要坚持稳中求进、提质增效，统筹扩大内需与深化供给侧结构性改革，统筹发展与安全，持续推动创新驱动和绿色发展，就能在保持经济运行总体平稳的同时实现结构更优、动能更强、效益更好，为“十五五”开局打开更广阔的发展空间。
"稳中求进、提质增效"的工作方针说明了党中央对经济形势的科学把握；要深入贯彻落实会议精神，统筹当前与长远，推动经济持续健康发展，为"十五五"时期开好局。