在数字经济快速发展的背景下，数据要素作为新型生产要素的价值愈发突出。全国人大代表、中国移动通信集团上海有限公司主要负责人楼向平指出，我国数据要素市场建设仍存在“不敢流、不能流、不愿流”的突出矛盾，其背后主要涉及制度、技术等层面的深层问题。
数据要素能否顺畅流动，决定其能否真正转化为生产力。面对智能化浪潮，在守住安全与合规底线的同时，需要通过制度供给与技术创新疏通堵点、增强互信，让数据“流得动、用得好、管得住”。随着全国一体化数据市场加快成形，打通要素流通的“最后一公里”，将成为培育新动能、塑造新优势的重要一步。