新春伊始，四川广元市以一份沉甸甸的改革方案开启新年工作。这份《打造一流宜商环境2026年行动方案》的出台，标志着广元市将营商环境优化作为推动高质量发展的战略抓手，向市场发出坚定的改革信号。 当前，优化营商环境已成为各地竞争的重要维度。广元市面临的核心挑战于，如何在西部地区激烈的区域竞争中脱颖而出，吸引高端要素和优质项目落地。该方案的推出，正是对此现实问题的系统回应。 在政务服务层面，广元市构建"极简高效"的办事体验。通过深化"高效办成一件事"改革，推动关联事项集成办理，实现"一窗受理、一站服务"。在工程审批环节，压缩审批时限至5个工作日内，并推行"并联审批"模式。同时，惠企政策实现"免申即享"的智能匹配，税费服务建立"数据规则责任"全链条驱动机制。这些举措直指企业办事的痛点，让"少跑腿、快办事"从承诺转化为现实。 要素配置的精准化是产业发展的关键支撑。广元市围绕融资、用工、物流、能源四大领域推出系列举措。在融资上，推动政府性融资担保费率降至1%以下，打造"广捷融"融资指南，降低企业融资成本。人才上，建设产业工程师协同创新中心，实施青年人才安居计划，解决企业用工难题。能源上，推行用气"最低价"直达机制，巩固"三零""三省"办电成果，全面提升要素配置效率。这些措施形成合力，为企业"降成本、增活力"提供了有力支撑。 产业生态的培育是实现集群发展的核心路径。广元市以中国绿色铝都为引领，绘制产业链全景图，建立"链长链主"推进机制，推行"产业专班制、项目专员制"。同时，构建"科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—潜独角兽企业"的梯次培育体系，深化"国企带民企"协同发展，推动政府采购和招投标阳光透明。这多项举措旨在推动广元从"单点分散"走向"集群发展"，形成产业链条完整、生态体系健全的发展格局。 法治保障是营商环境的重要基石。广元市全面推行"天府入企码"，深化"综合查一次"改革，对守信企业实行"无事不扰"政策。加强知识产权全链条保护，推广"地理标志+"质押融资新模式。在商事解纷上，推广"无鉴工作法""活封活扣"等柔性措施，依法开展信用修复，助力困境企业重生。这些举措表明了法治化、规范化的营商环境建设思路。 政企沟通机制的创新是构建"亲清统一"新型关系的重要途径。广元市深化"一把手"接诉即办机制，建立企业诉求"接诉即办"平台。推广"政企早餐会""茶叙会"等灵活沟通方式，选派"营商专员"联络全市民营企业。发挥智库与监督专员作用，开展第三方评估，改进营商网络环境。这些创新举措打破了传统的政企互动模式，使沟通更加便捷、高效、透明。 区域协同开放上，广元市主动对接国家战略区域，推动政务服务跨省通办、联合监管互认。打造外籍人士"一站式"移民事务平台和本土企业"走出去"综合服务中心。举办营商环境专家论坛，发布《广元营商环境白皮书》，持续擦亮"宜商广元"金字招牌。这些举措将广元的营商环境建设置于更广阔的区域竞争格局中，提升了"宜商广元"的品牌影响力。 从方案的整体设计看，广元市坚持"以产促优、以优兴产"的核心思路，将营商环境优化与产业生态培育紧密结合，形成了系统性、协同性的改革框架。27条具体措施涵盖政务、金融、人才、能源等多个维度，体现了问题导向和目标导向的统一。
广元的营商环境改革不仅是若干具体措施的集合，更是发展理念的转变；通过构建制度优化、产业升级和城市发展的良性循环，这座城市正在走出一条从拼资源到拼环境的转型之路。这种探索为中国区域经济高质量发展提供了有益借鉴。（完）