问题——寒假是未成年人校外活动较为集中的时段,也是家庭看护压力最突出的阶段之一。不少双职工家庭白天无人照看、接送时间难协调,既担心安全,也希望孩子假期不至于“放羊”,能活动中获得成长。同时,一些区域的社区公共服务仍面临“有阵地缺内容、有人气缺常态”的问题,如何把“暖心服务”做成“长效机制”,成为基层治理需要回答的课题。 原因——需求变化与供给探索共同推动服务升级。一上,城市化与产业集聚带来大量就业群体,工作时间与孩子假期时间错位明显;另一方面,未成年人保护、家庭教育指导、安全教育等要求不断强化,公众对公共服务的可及性与精准度期待更高。鉴于此,江门以党群服务中心为枢纽,依托基层党组织统筹能力,联动“大党委”成员单位、周边院校、公益组织、热心商企、社区能人及返乡大学生志愿者等,通过“党群合伙人”机制补齐师资、课程与活动资源短板,形成“阵地社区、资源在社会、服务到家庭”的组织方式。 影响——多样课程与便民服务叠加,带来多重效果。据不完全统计,今年寒假江门已有60多个社区党群服务中心开展托管服务,把课堂办到群众家门口。课程设置突出安全与成长并重:有的通过情景教学开设“安全第一课”,聚焦防欺凌、防网络沉迷等;有的把龙狮武术、非遗手工等传统文化融入日常活动,引导孩子加深文化认同;有的以绘本、桌游开展财商启蒙,帮助孩子理解储蓄与规划;还有的通过科普实验与光影探索激发科学兴趣。服务方式也更贴近家庭实际:面向商圈职工子女推出含午休的一站式成长营,面向厂企职工子女提供“朝八晚五”全天托管,并在部分小区引入志愿者临时接送看护,降低家庭时间成本。总体来看,托管服务在一定程度上缓解了家长后顾之忧,也为孩子提供了同伴交往、能力培养与规则意识养成的社区场景,推动党群服务中心从“活动阵地”向“综合服务平台”延伸。 对策——要把阶段性服务做成可持续项目,关键在机制与标准。其一,明确公益属性与普惠导向,继续以镇(街)及村(社区)党组织统筹为主,保持面向重点人群的基本免费供给,同时厘清“公益+市场低偿”模式边界,确保收费透明、服务可及。其二,完善安全管理闭环,细化签到接送、应急处置、活动风险评估与保险保障等流程,尤其对研学、体育训练等环节建立更严格的安全预案与责任清单。其三,提升课程供给质量,形成“基础看护+主题课程+实践体验”的结构化体系,建设可复制的课程包与师资库,减少对一次性志愿投入的依赖。其四,强化资源统筹与激励机制,用好“大党委”共建单位的专业优势,推动校地合作常态化,完善志愿服务培训、评价与成长激励,让青年志愿者在服务中提升社会参与能力。其五,注重需求摸排与精准匹配,针对双职工、灵活就业、外来务工等群体差异,合理安排托管时段与服务内容,提高覆盖面与满意度。 前景——随着基层公共服务从“有没有”转向“好不好”,党群服务中心托管服务有望成为江门推进儿童友好社区建设与基层治理现代化的切入点。未来,若能在制度层面继续打通教育、妇联、团委、民政、应急等部门资源,形成跨部门协同供给,并在经费保障、人员配置、质量评估诸上建立常态化机制,托管服务将不再局限于寒暑假阶段性项目,还可延伸至周末、课后与家庭教育指导等领域,逐步形成“托得住、安全稳、学得好、能持续”的民生品牌。
基层治理的生命力在于回应群众关切,党建工作的价值在于服务人民群众;江门市通过党群服务中心寒假托管项目,将组织优势转化为治理效能、将各方资源转化为服务供给,不仅回应了具体民生需求,也为党建引领基层治理提供了可借鉴的做法。此实践说明,只有把服务落到群众身边、做到日常,才能增强党组织的凝聚力和号召力,推动基层治理能力稳步提升。随着模式持续完善与推广,将为更多家庭提供便利,为青少年成长创造更好的社区环境,也为共建共治共享的社会治理格局增添助力。