1月13日,黄冈市第六届人民代表大会第六次会议开幕。市委副书记、市长刘洁所作的政府工作报告,系统总结了“十四五”时期民生工作成效,谋划了“十五五”发展蓝图,并提出2026年诸多务实的民生举措,反映了以人民为中心的发展导向。 过去五年,黄冈经济发展取得新进展的同时,也交出了一份有温度的民生成绩单。全市民生支出占比稳定在80%以上,高于全国平均水平,反映出市委市政府对民生投入的持续加力。五年来,黄冈接续办成十大类民生实事项目249个,把发展成果更直接地转化为群众可感可及的获得感。 经济发展为民生改善提供支撑。黄冈经济总量突破3000亿元,人均GDP和居民收入较2015年实现翻番,为持续改善民生夯实了基础。城镇新增就业34.5万人,基本养老、医疗保险参保率均超95%,累计发放各类社会救助资金76亿元,民生保障的覆盖面和力度不断提升。教育供给优化,新增公办学位12.5万个,“县中振兴”经验全国推广,回应了群众对优质教育关注。医疗服务能力继续增强,县域医共体实现全覆盖,新增7家三级医院,优质资源更趋均衡。城乡环境明显改善,改造老旧小区2287个,建成省级美丽乡村419个,长江干流水质稳定保持Ⅱ类,生态治理成效持续显现。群众安全感保持在98%以上,“家门口上好学、看好病、养好老”正在成为现实。 立足新起点,黄冈谋划“十五五”时期发展蓝图,将“人民生活品质不断提高”明确为核心目标之一。未来五年,黄冈将深入实施“依托都市圈、辐射大别山”发展战略,在高质量发展中推动共同富裕。此部署既着眼区域协同,也契合新发展格局。 “十五五”蓝图聚焦“更优质量”。黄冈将推动居民收入增长与经济增长同步,实现更加充分、更高质量的就业;推动义务教育优质均衡、学前教育优质普惠发展,持续擦亮“黄冈教育”品牌;构建更强公共卫生体系,让群众享有更高水平的健康服务,举措指向明确、针对性强。 蓝图着眼“更广覆盖”。黄冈将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系;推动养老事业与养老产业协同发展,完善生育支持政策体系,建设全龄友好型社会;统筹城乡精神文明建设,促进文化繁荣,体现对全生命周期民生需求的整体回应。 蓝图锚定“更加安全”。黄冈将统筹高质量发展和高水平安全,有效防范化解各类风险,建设更高水平的平安黄冈、法治黄冈,守护人民群众生命财产安全和社会安定,为美好生活筑牢基础。 2026年是“十五五”开局之年,也是黄冈建市30周年。报告提出一系列既立足当前、又着眼长远的民生举措,推动蓝图落地见效。 举措重在“精准”。黄冈聚焦群众“急难愁盼”,列出十类民生项目清单。就业上,目标新增城镇就业5.6万人以上,培训超2.5万人次。教育方面,新增义务教育学位6000个,61所学校试点午休“趴睡”改“躺睡”,更关注学生身心健康。医疗上,推动检查检验结果互认新增40项,村卫生室九成以上可提供中医药服务。养老育幼方面,推出新生儿家庭育儿补贴、医保代缴等支持政策。 举措贵在“实在”。从改造200个老旧小区、加装300部电梯,到新建20个完整社区、16个口袋公园;从整治136个行政村环境、清淤沟渠1500公里,到检测3451处偏远饮水点水质。每项任务都给出明确目标和路径,体现了把民生实事办到位的工作导向,也增强了政策的可执行性。 举措成在“合力”。报告提出,推动更多资源向民生倾斜,民生投入该花的一分都不能省。同时,以“高效办成一件事”为牵引优化营商环境,激发市场活力,为民生保障提供持续支撑。通过政府、市场、社会协同发力,共同提升黄冈群众的获得感与幸福感。
从扎实的民生成绩单到清晰可行的发展蓝图,黄冈以具体行动回应“人民至上”的治理理念。在高质量发展中推进共同富裕,既需要稳定的经济支撑,也离不开精准有效的政策设计和有力执行。黄冈的实践表明,真正把群众利益放在首位,才能凝聚信任与支持,共同迈向更美好的未来。