河南把“放管服”改革给推得越来越深,营商环境法治化建设一下就让千万级市场主体都有了活力。最近这几年,河南特别盯着市场主体的需求,朝着法治化、规范化还有便利化使劲儿,一直想把营商环境给优化了,好让大家的发展劲儿都足起来。新出来的《河南省优化营商环境条例》把之前试过好使的那些招数都总结成了规矩,这就给弄一个市场化、法治化、国际化的营商环境打下了很牢的底子。 办营业执照的时候,河南搞了个“全生命周期高效办成一件事”的改革,把开公司、变股权、注销这些事儿都整合到一块儿办,现在去窗口提交一次材料或者上网上填一次表格就行,叫“一窗受理、一网通办”。靠着智能登记系统和“证照分离”全覆盖,办手续的环节大大缩减了,新公司开张平均只要不到4个小时就能办完,这就把企业要交的那些乱七八糟的制度性费用给降下来了。同时也严格执行市场准入负面清单制度,把那些暗里藏着的门槛都铲除掉了,让大伙儿都能公平地去竞争。 为了保证市场竞争公平,河南全面推行公平竞争审查制度,专门把那些挡在统一市场前面的政策措施给清理掉。特别是在平台经济还有共享经济这些新行当里,只要发现有谁滥用市场支配地位乱搞的,立马依法查处。在执法这块儿上,河南摸索出了“风险+信用”分级分类的管法,就是全面推行“双随机、一公开”和跨部门一起查的方式,尽量不去折腾企业的正常生意。 还推出了服务型执法,把哪些是不用罚的、哪些能少罚的“四张清单”都给列出来。对那些新技术、新业态实行包容审慎的管理方式,这么一来执法的力度大不大、罚得重不重和服务到底有多温暖这事儿就统一起来了。算到今年11月底为止,河南省里一共有1156.18万户市场主体在那里活动着,稳稳站在全国第四的位置上。 之所以能有这么多成绩出来,主要靠的是制度创新和改革深改这两手一起抓:一方面把办事的流程简化了、时间缩短了办事效率才提上去;另一方面靠法治保障还有公平的监管才让大家伙儿心里更有底。现在的河南正拿着营商环境优化这根指挥棒来牵线搭桥,把“有效市场”和“有为政府”给更好地结合在一起,专门给新发展格局探路子。 往后看的话,等营商环境法治化的步子迈得更大一点的时候,河南还能把民营经济的活力再激发出来一点,推动产业升级和创新的事儿做得更热闹。接下来得接着盯紧政策到底落地没落地,根据实际情况去完善设计制度。尤其是在数字治理和跨区域一起干活这方面得再多琢磨琢磨,让营商环境从单纯的“方便用”变成实实在在的“高质量”。 说白了,营商环境的变好不光是政府办事快不快的问题,更是一种治理理念的大转弯。河南的做法告诉咱们:用法治来定规矩、靠改革来促发展、用服务来暖人心,这几招用对了就能把市场内部的活力给彻底激活出来。 往长远看呢,怎么在追求高质量发展的路上既把市场管活了又不乱管、既讲效率又讲公平?这还是大家以后深化改革都得面对的大课题。只有坚持制度创新跟老百姓得实惠结合起来看才行,这样才能把经济发展的根基给打牢实了,写出新时代里市场活力的新篇章。