围绕《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》明确的目标任务，相关部门持续以制度建设和服务能力提升为抓手，推动妇女健康、教育等关键领域指标向好。
国家统计局基于监测指标体系和部门数据对2024年进展进行梳理，呈现出“健康保障更扎实、教育机会更均衡、公共服务更可及”的阶段性特征。
一、问题：妇女发展仍面临结构性短板，关键环节需持续补强 从现实需求看，妇女健康和教育水平总体改善，但依然存在需要直面的挑战：一是孕产妇救治仍需在基层能力、分级诊疗衔接和应急转诊效率上持续加强，尤其在边远地区和资源相对薄弱区域；二是城乡、区域之间的健康服务可及性与质量仍有差异，指标改善背后仍需防范个别高风险人群的“隐性风险”；三是教育阶段的性别差距总体缩小，但在学段衔接、专业选择、技能培养与就业转化等方面，还需要更系统的政策协同，避免“入学均衡”与“发展机会均衡”之间出现落差。
二、原因：制度供给与服务体系完善，推动关键指标持续向好 2024年妇女健康指标改善，离不开救治体系的制度化建设与服务链条的不断延伸。
围绕危重孕产妇救治，相关方面制定实施技术评估方案，推动建立覆盖广泛、分级负责、上下联动的救治体系，提升急危重症识别、处置与转运能力，为降低死亡率提供了关键支撑。
数据显示，2024年孕产妇死亡率为14.3/10万，较2023年下降5.3%；其中农村为15.9/10万，下降6.5%，城市为12.5/10万，与上年持平。
数据折射出农村地区改善幅度更为明显，说明基层能力建设、转诊网络完善和规范化管理正在释放成效，同时也提示城市地区需要在高龄高危妊娠管理、专科协同与精细化服务方面持续挖潜。
妇幼健康服务体系的稳步健全，同样构成指标改善的重要基础。
以妇幼保健机构为核心、基层医疗卫生机构为基础、大中型医院及相关教学科研机构为支撑的服务体系不断完善，带动孕产妇健康管理水平提升。
2024年婚前医学检查率达77.1%，较上年提高0.5个百分点；孕产妇系统管理率和产前筛查率分别为94.9%和93.5%，分别提高0.4个和2.2个百分点；住院分娩率继续保持在99.9%；产后访视率为97.3%，提高0.3个百分点。
上述指标共同构成从孕前、孕期到产后全流程管理的“闭环”，在降低风险、早筛早诊、减少并发症等方面发挥了基础性作用。
在传染病母婴阻断方面，整合服务模式和全过程规范管理持续推进，孕早期检测流程进一步完善，母婴传播风险得到更有效控制。
2024年艾滋病母婴传播率为1.2%，较上年下降0.1个百分点，且感染孕产妇所生儿童抗病毒用药率稳定在95%以上。
数据表明，筛查、随访、用药与管理等环节更加衔接，为巩固低传播水平提供了系统支撑。
教育领域的改善，则主要得益于优质资源扩充与统筹配置机制不断健全。
义务教育阶段持续推进优质均衡发展和城乡一体化，保障女童平等接受公平优质教育。
2024年小学学龄女童与男童净入学率均为99.9%；九年义务教育在校生中女生7502.4万人，占比47.0%，较上年提高0.1个百分点。
高中阶段教育扩容提质，优质学位供给增加，2024年高中阶段在校生中女生2140.2万人，占比46.7%，较上年提高0.1个百分点，普通高中在校女生规模增加，男女比例保持基本均衡。
职业教育方面，现代职业教育体系建设与产教融合推进，为女性技能成长拓展空间，高等职业本专科在校女生865.6万人，占比47.9%，较上年提高0.6个百分点。
高等教育毛入学率达60.8%，较上年提高0.6个百分点，高等教育在校女生占比50.8%，进一步体现教育机会总体均衡的趋势。
三、影响：健康与教育“双提升”释放综合效应，夯实高质量发展基础 孕产妇死亡率下降和孕产妇管理指标提升，直接关系家庭福祉与人口高质量发展，也体现公共卫生与医疗服务体系的兜底能力。
相关指标改善，有助于减少因病致贫、因病返贫风险，提升生育与养育过程的安全性与可预期性，增强家庭对公共服务的获得感。
教育机会的持续均衡，则将长期影响女性人力资本积累与职业发展空间，进而提升劳动参与质量、创新创造能力与社会治理参与度。
职业教育与高等教育阶段女性规模稳步增长，既为产业升级储备技能人才，也为优化就业结构、提升家庭收入稳定性提供支撑。
从更宏观层面看，健康保障与教育提升相互促进：健康水平改善为受教育与就业提供前提，教育水平提高又促进健康意识、科学育儿与家庭建设能力提升。
四、对策：聚焦薄弱环节精准发力，推动均衡化与高质量并进 下一步应在既有基础上，围绕“补短板、强协同、提质量”持续推进。
一是把高危孕产妇管理作为降低死亡率的关键抓手，完善风险筛查分级、转诊绿色通道和多学科会诊机制，推动县域救治能力与上级医院支撑体系更紧密衔接，提升从识别到处置的响应效率。
二是进一步缩小城乡与区域差距，强化基层妇幼保健与公共卫生服务能力，推动人员培训、设备配置、远程会诊与规范诊疗路径下沉，提升边远地区孕产妇全流程服务可及性。
三是巩固母婴传播防控成果，强化“检测—用药—随访—管理”全链条质量控制，推动重点人群精准干预，提升基层规范化服务能力与随访连续性。
四是持续优化教育资源配置与学段衔接，巩固义务教育均衡成果，扩大高中阶段优质学位供给，提升职业教育吸引力与培养质量，进一步畅通职普融通与学历提升通道，增强女性在新产业新岗位中的适配性。
五是以数据监测与评估为牵引，推动部门间信息共享与政策协同，提升政策实施的精准度与可衡量性，更好服务《纲要》目标落地。
五、前景：以全生命周期服务为导向，妇女发展将向“均衡+质量”迈进 从2024年监测结果看，《纲要》实施总体进展顺利，多个关键指标呈现稳中向好态势。
展望未来，随着危重孕产妇救治体系持续完善、妇幼健康服务网络进一步健全、教育资源供给与配置机制不断优化，妇女健康与受教育水平有望实现从“覆盖更广”向“质量更高”的跃升。
同时也需看到，人口结构变化与生育特点变化将带来新的服务需求，高龄高危妊娠管理、区域均衡发展、基层能力建设等仍是长期任务。
坚持问题导向、持续投入、强化协同，将成为巩固成果、扩大成效的关键。
《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》实施以来，我国在妇女健康、教育、经济、社会保障等领域的成就充分证明，性别平等不仅是基本人权，更是社会进步的重要标志。
从孕产妇死亡率的持续下降到教育阶段性别差距的基本消除，从妇幼保健体系的不断完善到女性高等教育参与度的提升，这些数据背后反映的是我国在推进妇女全面发展、实现性别平等方面的坚定决心和有效行动。
展望未来，我国应继续深化改革创新，进一步缩小城乡和地区差异，推动妇女在经济社会发展中的参与度和获得感不断提升，为实现2030年纲要目标奠定更加坚实的基础。