问题——产业结构调整和用工方式多元化的背景下,零工、兼职、短期工等灵活就业需求持续增长。一上,中小企业、个体工商户用工更偏向“短周期、快补位、即时性”,传统招聘渠道流程偏长、信息分散,难以满足“急招”“临补”的现实需求;另一方面,劳动者尤其是转岗人员、新就业群体和技能型零工,普遍面临信息不对称、岗位筛选成本高、议价能力弱等问题,个别领域还存虚假招聘、“黑中介”等风险,影响就业安全和市场秩序。 原因——零工市场长期呈现“碎片化”:岗位信息分散在社交平台、线下中介和各类招聘网站,缺少统一入口和可信机制;同时,灵活用工更看重匹配效率,岗位距离、工时安排、结算方式、技能门槛等细节都会直接影响匹配结果。再加上一部分劳动者技能结构与新型岗位需求不完全匹配,导致“有活招不到人、有人找不到合适活”并存。基于此,公共就业服务需要借助数字化手段,将岗位、人员、培训和权益保障等要素纳入统一框架,实现快速对接和风险防控。 影响——“速找活”智慧零工服务平台的运行,为破解上述难题提供了可复制的公共服务样本。宿迁人社部门数据显示,平台自去年6月上线以来,注册用户突破10万户(人),累计发布岗位2.16万个,促成就业意向1.8万人次。平台以手机端为主要入口,实现用工主体一键发布、求职者就近检索与在线沟通,降低供需双方的时间成本和沟通成本;同时,平台显示求职者5公里范围内零工驿站位置,有助于把线上匹配延伸到线下服务,提升信息核验、咨询指导和纠纷处置的便利度。岗位类型覆盖家政、安保、搬运、技工等多个行业,提供短期、兼职、小时工等多种形态,对吸纳阶段性就业、增加居民收入、保障企业生产运行具有现实意义。 对策——促进零工市场健康发展,既要提效率,也要保安全、促提升。一是以数字化改革提升公共就业服务能力,通过对劳动者学历、技能、经历等信息的综合分析,对企业用工需求进行精准分类,提高匹配质量,推动就业服务由“人找岗”“岗找人”向“人岗智配”升级。二是把技能提升嵌入就业链条,平台整合本地优质免费培训资源,支持注册用户按需制定提升计划,推动“找得到工作”向“干得好工作”延伸,增强劳动者稳定增收能力。三是以制度化手段强化权益保障,推动标准化服务协议,制定《零工服务协议通用条款》,推广电子协议,提高合同透明度与可追溯性,减少口头约定带来的争议。四是加大监管执法力度,聚焦虚假招聘、就业歧视和“黑中介”等突出问题,依法依规处置,维护公平有序的就业环境,提升“零工归宿”品牌公信力。 前景——从趋势看,灵活就业将与实体经济运行形成更紧密的协同关系:制造业和服务业的季节性用工、项目制用工需求仍将存在,城市治理和公共服务也需要更高效的就业组织方式。宿迁市人社部门提出,2026年将以推进平台开发利用为抓手,把促进零工就业作为重要为民办实事项目,推动“15分钟零工就业圈”加速形成。这意味着公共就业服务将从“提供信息”更走向“组织资源、优化规则、保障权益、提升能力”的综合治理。下一阶段,平台如能健全岗位审核、信用评价、薪酬结算规范、纠纷调处和数据安全等配套机制,并与线下驿站、培训机构、企业用工管理形成闭环协同,有望在扩大就业容量、提升就业质量、稳定重点群体就业诸上释放更大效能。
"速找活"平台的实践表明,通过数字化、智能化手段优化零工就业服务,既能缓解劳动力供需信息不对称,也能为劳动者提供更灵活、便捷、更有保障的就业选择。随着平台功能持续完善、应用范围逐步扩大,零工就业有望从“碎片化”走向“体系化”,从“低效率”走向“高效率”,对提升就业质量、维护社会稳定将起到更积极作用。