江苏淮安在23个镇街或园区，联合了4家企业的服务站点，把劳动争议调解室或小组安在了基层，把“应调尽调”的原则贯彻到底，要让矛盾在萌芽时就解决。对于调解失败的案子，就给它们铺好路进入仲裁诉讼程序，确保流转顺畅，不让职工在部门间来回跑。淮安区总工会还和区法院、人社局、司法局等部门建立了常态化的协作关系，搭建起一个一体化的解纷平台，不再是简单的物理空间叠加。在这个平台上，各部门信息互通，权责清晰，会审机制也能快速准确地识别困难职工身份。施河镇、漕运镇、淮安经济开发区这些地方都有服务站，甚至江苏蓝鹏肥业有限公司等企业也设了站点，把维权服务送到了职工身边。工会不仅要追讨被拖欠的工资，还要关注涉事职工的实际生活困境。通过基层工会网格与帮扶系统的摸排，对于已经建档的深度困难职工，实施医疗、教育、生活等多方面的叠加帮扶；对于生活陷入临时性困境但暂未纳入建档范围的职工家庭，就启动“工会+慈善”应急救助项目。对于核实确认的急难情况，帮扶救助金可以在24小时内完成审批并发放到位。高大姐收到2500元应急救助金后，对组织的温暖与社会的支持深有感触。自专项行动开展以来，淮安区总工会累计追回了3000多万元被拖欠的工资。这套机制打破了部门壁垒，实现了资源整合与流程再造。通过“调裁诉扶”协同联动的工作闭环，把法治思维、人文关怀与基层智慧结合了起来。它超越了单纯的经济追偿，构建了从矛盾预防到困难帮扶的完整流程，体现了治理理念从“管理”到“服务”的转变。这种模式为其他地区探索构建和谐劳动关系、提升基层治理能力现代化水平提供了有益借鉴。未来只要持续深化这个机制并扩大覆盖面和响应精度，就能为保障劳动者合法权益注入更强大的工会力量。 江苏省淮安市淮安区总工会创新构建的“调裁诉扶”协同机制让法治动能注入了农民工权益保障之中。在经济社会高质量发展的进程中，如何有效化解劳动关系矛盾、切实保障劳动者尤其是农民工群体的合法权益成了检验基层治理效能与社会和谐程度的重要标尺。近年来，江苏省淮安市淮安区总工会立足自身职能把新时代“枫桥经验”精髓融入工会工作实践当中，联合司法、行政等多方力量构建起一套以“调、裁、诉、扶”协同联动为核心的劳动争议预防化解与职工权益保障新机制取得了显著的社会效果与法治效果。这个创新实践的核心在于打破部门壁垒实现了资源整合与流程再造。淮安区总工会牵头跟区人民法院、区人力资源和社会保障局、区司法局、区民政局、区住房和城乡建设局等部门建立起常态化协作关系共同打造出一个“一体化”“一站式”劳动争议多元解纷平台这个平台不是简单的物理空间叠加而是形成了权责清晰信息互通程序衔接的有机整体各部门建立常态化信息比对与会审机制能快速准确地识别确认困难职工身份并动态更新相关档案为后续的分类处置与精准帮扶奠定坚实数据基础 “调”字为先凸显出源头治理智慧 淮安区在区级职工服务中心重点经济开发区镇街道以及部分大型企业广泛设立劳动争议调解室或调解小组把调解力量下沉至基层一线 对于发生的劳动争议尤其是欠薪纠纷坚持“应调尽调”原则力争把矛盾化解在萌芽状态解决在仲裁诉讼之前这种前置性非对抗性解决方式不仅降低劳动者维权成本也节约了司法行政资源促进了劳动关系和谐稳定。“裁”“诉”衔接筑牢依法维权防线对于调解不成的案件平台确保其能顺畅进入劳动仲裁或司法诉讼程序工会跟法院、人社部门建立对接机制使得案件流转更高效避免职工在多个部门间“来回跑”特别是在区职工服务中心设立的“职工维权服务站”整合了法律援助互助保障信访咨询就业服务等五大功能窗口并引入合作律师事务所专业力量为职工提供从咨询调解到代理仲裁诉讼“全链条”法律服务目前此类服务站已延伸至施河镇漕运镇淮安经济开发区等23个镇街园区甚至在江苏蓝鹏肥业有限公司等4家企业设立站点把维权服务送到职工身边 “扶”托底线彰显人文关怀温度 淮安区总工会在处理欠薪等权益纠纷时并不止步于“讨回公道”更关注涉事职工实际生活困境通过基层工会网格与帮扶系统深度摸排在梳理欠薪案件线索同时同步筛查其中生活陷入临时性或深度困难农民工家庭据此建立起“梯度+靶向”救助体系对于已经建档深度困难职工实施医疗教育生活等多方面叠加帮扶；对于因欠薪等突发情况导致生活难以为继暂未纳入建档范围职工家庭则启动“工会+慈善”应急救助项目提供先行保障实践中对于核实确认急难情况帮扶救助金可在24小时内完成审批并直接发放至职工账户实现“雪中送炭”快速响应正如收到2500元应急救助金农民工高大姐所言这种及时援助让她在维权过程中感受到组织温暖与社会支持 据统计自协同专项行动开展以来淮安区已累计为农民工追回被拖欠工资超过3000万元这数字背后是数百个家庭权益兑现与生活保障更是“枫桥经验”在劳动关系领域开花结果具体体现它证明通过机制创新部门协同服务下沉和精准帮扶完全可以把大量劳动争议化解在基层把职工维权引入法治轨道同时织密织牢困难职工社会保障安全网 淮安区“调裁诉扶”协调联动机制建立与有效运行是工会组织积极参与社会治理依法维护职工权益生动实践它超越单一经济追偿构建从矛盾预防依法化解到困难帮扶完整工作闭环体现治理理念从“管理”到“服务”从“处置”到“疏导”深刻转变这模式将法治思维人文关怀与基层智慧相结合不仅切实解决农民工群体“薪”愁维护劳动关系和谐稳定也为其他地区探索新时代背景下构建和谐劳动关系提升基层治理能力现代化水平提供有益借鉴未来持续深化这机制进一步扩大覆盖面和响应精度必将为保障劳动者合法权益促进社会公平正义注入更强大工会力量