以高水平对外开放稳预期强动能:更大市场、更稳链条、更多规则型合作共赢机遇

开放是中国基于自身发展需要作出的战略选择,也是推动经济全球化、惠及各国人民的务实行动。党的二十届四中全会围绕扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面作出诸多重要部署。多家国际组织认为,中国的发展规划将为世界经济带来宝贵的确定性和更强动力。 更开放的中国意味着更大的市场机遇。2025年,中国进口规模达18.48万亿元,连续17年成为全球第二大进口市场,占全球进口份额保持在10%左右。庞大的市场容量为全球商品和服务提供商提供了更广阔的增长空间。中国在发展中大国中率先实施对最不发达国家100%税目产品零关税政策,并推动对53个非洲建交国落实同等待遇,覆盖经济体人口规模约19亿,占全球总人口近四分之一。2025年,中国从这些经济体进口额超过1400亿美元,带动当地经济增长,改善民生福祉。中国将继续扩大优质商品和服务进口,更好联通国内国际两个市场、两种资源,拓展合作共赢空间。 更开放的中国意味着更稳定的产业链供应链。中国在推进自身发展的同时,深度融入全球产业分工,为全球产业链供应链的稳定运行提供支撑。中国持续缩减外资准入负面清单,制造业领域已实现“清零”,并多次修订、扩大鼓励外商投资产业目录。2025年新版鼓励目录总条目1679条,为外资企业在华发展提供更清晰的政策指引和更广的投资选择。全国新设立外商投资企业超过7万家,同比增长19.1%;高技术产业引资占比达32.3%,外资企业在华发展获得良好回报。同时,中国支持中资企业高水平“走出去”,在海外设立研发中心和生产基地,带动当地经济发展与产业升级。2025年,中国对外非金融类直接投资1万亿元,对外承包工程新签合同额2.1万亿元。下一步,中国将继续打造市场化、法治化、国际化营商环境,引导产业链供应链合理有序跨境布局,为全球产业链供应链提供更多确定性。 更开放的中国意味着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。中国持续推进制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,有序扩大商品、服务、资本、劳务市场对外开放。中国自贸伙伴范围不断扩大、合作层次持续提升,已与31个国家和地区签署24个自贸协定,推动《区域全面经济伙伴关系协定》落地生效,形成全球最大的自贸区。2025年,中国与自贸伙伴贸易额超过20万亿元,占全国货物贸易总额的45%,为多边合作提供了可借鉴的实践。22个自贸试验区作为制度型开放的先行区,累计推广485项制度创新成果。中国将稳步扩大制度型开放,在跨境贸易和投资规则完善中贡献更多中国经验,推动全球治理体系与时俱进、完善。 更开放的中国意味着高质量共建“一带一路”走深走实。共建“一带一路”倡议已成为全球规模最大、范围最广、影响深远的国际经济合作平台。中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件,蒙内铁路、中老铁路等一批标志性工程建成投用;中欧班列累计开行突破12万列;空中丝绸之路通航63个共建国家133个城市;丝路海运命名航线增至148条。菌草、鲁班工坊、光明行等民生项目持续推进,更多成果惠及当地民众。中国将以构建人类命运共同体为引领,协调基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”,推动重大标志性工程和民生项目建设,为共建国家发展提供更多支持。

在全球发展面临多重挑战的背景下,中国以系统性开放政策不断扩大合作空间,推动打破“零和博弈”的思维束缚;从广交会到进博会,从自贸试验区到“一带一路”,若干实践表明,开放带来发展机遇,也指向更清晰的共识:坚持共商共建共享,才能推动形成更加普惠、更加平衡的世界经济格局。正如联合国贸发会议报告所言,中国方案正在为人类共同发展提供持久、可行的路径选择。