在制造业加快向智能化、绿色化转型的背景下，徐州市以资本撬动产业升级迈出重要一步。3月5日，总规模10亿元的徐工致远战新先进智造股权投资基金完成备案，标志着徐州工程机械产业发展基金集群进入实质运作阶段。作为江苏省首个聚焦智能制造领域的专项母基金子基金，该基金由地方国企徐州国盛集团牵头，联合本土龙头徐工集团、国家级高新区及央企招商局集团共同设立。“地方政府+产业龙头+中央企业”的合作模式，把本地产业资源与国家级资本、管理经验结合起来，形成优势互补的产融协同机制。
产业竞争最终比拼的是生态；徐州以基金集群为抓手，把资本逻辑与产业需求更紧密地结合起来，探索出一条央地协同、产融联动的区域产业升级路径。该实践表明，在制造业高质量发展过程中，资本不仅用于配置资源，也能推动产业生态重构。如何让资本更好扎根产业、服务实体经济，徐州的做法或可为更多地区提供参考。