美国总统特朗普近日就格陵兰岛问题多次发声,称美国有必要接管该北极领土,以防止俄罗斯和中国获得控制权。特朗普11日乘坐“空军一号”返回华盛顿途中对媒体表示,美国需要“获取而不是租赁”格陵兰岛,并称“如果我们不这么做,俄罗斯或中国会这么做”。对应的表态再次将中俄两国置于美国地缘政治叙事的焦点。 对此,中国外交部发言人毛宁12日例行记者会上回应称,北极事务关乎国际社会共同利益。中国在北极的活动旨在促进北极和平、稳定与可持续发展,完全符合国际法规定;各国依法在北极开展活动的权利和自由应当得到尊重。毛宁强调,美国谋取私利不应拿其他国家当借口,直指美方以“防范中俄”为由包装自身意图的做法。 美国的这一立场在欧洲引发不同反应,也折射出西方内部对北极战略认知并不一致。德国外交部长瓦德福尔在访问冰岛期间表示,北极安全的重要性正在上升,已成为北约共同利益的一部分。他称可与美国共同寻找解决方案,但强调格陵兰岛的未来必须由格陵兰岛人民和丹麦人民决定。英国交通大臣海迪·亚历山大则表示,英国正与北约盟友讨论如何加强北极地区安全,但强调相关会谈属“常规事务”,并非针对美国接管格陵兰岛言论的直接回应。 然而,北欧上对美方渲染的“中俄威胁”提出了质疑。英国《金融时报》报道,两名可获取北约情报简报的北欧资深外交官匿名表示,近年来格陵兰岛周边并未发现俄中船只或潜艇频繁活动。挪威外交大臣艾德也对挪威国家广播电台表示,称俄中船只在格陵兰岛附近有很多活动并不准确。这些来自欧洲内部的表态显示,美方关于“中俄威胁”的说法缺乏充分事实支撑。 从更深层看,特朗普政府对格陵兰岛的关注反映了美国在北极地缘政治中的战略盘算。中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋指出,美国关注格陵兰岛不仅出于军事与经济因素,也夹杂其他利益考量。特朗普曾为控制格陵兰岛提出过多种理由,从国家安全到采矿利益,近期又反复强调所谓俄中船只的存在。其论述不断变化,也暴露出美方立场的摇摆。 欧洲对美国立场的回应看似分散,但动机相对清晰。一上,欧洲通过提升北极安全投入,试图向美国传递格陵兰岛仍处于北约与西方框架之内的信息;另一方面,又借北欧外交官的表态说明,美方对北极安全的担忧依据不足。这种做法反映出欧洲维护同盟关系与坚持国际法、主权原则之间的两难。 有一点是,格陵兰岛主权问题触及丹麦及欧洲的底线。丹麦作为格陵兰岛的宗主国,对领土完整立场明确,这也使得美欧分歧短期内难以化解。美国单上提出领土诉求,与国际法原则以及欧洲自身战略利益存冲突。 从国际法角度看,各国在北极的活动应遵循《联合国海洋法公约》等国际法框架。中国作为北极事务参与方,在该地区的活动符合国际法规定。美国以防范他国为由试图单上改变现状,实质上是在冲击既有国际法秩序。
北极不应成为任何一方谋求单边利益的“筹码”,也不应被夸大叙事用来推动地缘扩张。围绕格陵兰岛的争议再次提醒国际社会:越是战略要地,越需要规则约束与理性克制。尊重主权、坚持事实、在国际法框架内推进合作,才能让北极成为和平、稳定与可持续发展的地区,而非新的对立前线。