全国人大代表韩雪松建言未来产业:培育新质生产力,打造区域经济新引擎

问题:传统产业占比偏高、增长动能切换压力加大,是不少地方共同面对的难题。随着要素成本变化和市场竞争加剧,依赖既有路径的产业结构更容易触及增长“天花板”,城市发展亟须找到更具持续性、带动性的增长极。 原因:一方面,新一轮科技革命和产业变革加速推进——技术迭代周期缩短——产业竞争也从单点比拼转向“技术—场景—生态—供应链”的综合能力较量。另一方面,未来产业往往投入高、周期长、不确定性强,企业单靠自身力量难以跨越从实验室到产业化的“死亡谷”,需要制度安排、耐心资本和应用场景协同发力。政府工作报告提出实施产业创新工程、鼓励央企国企带头开放应用场景,并建立未来产业投入增长与风险分担机制,正对应了这些现实痛点。 影响:未来产业不仅代表技术前沿,也有望成长为先导性支柱产业,带动制造业向高端化、智能化、绿色化转型,进而形成更具韧性的地方产业体系。对资源型地区、传统制造占比较高地区来说,抓住未来产业窗口期,有助于降低单一产业波动风险,提升产业链附加值和就业质量,并在区域竞争中形成新的比较优势。 对策:韩雪松代表提出,发展未来产业要坚持因地制宜、立足基础、完善链条,避免“一哄而上”。据介绍,绥化将围绕黑龙江省“4567”现代化产业体系,实施未来产业孵化加速计划,探索多元技术路线、典型应用场景和可行商业模式,构建“研发—中试—产业化—应用推广”的全链条培育体系,推动未来产业“从概念走向产业、从项目走向集群”。 在具体方向上,绥化提出三条重点路径: 一是做强节能材料和新材料板块,推动产品向中高端迈进。当地已培育规模以上企业26户、实现产值84.5亿元,形成驱油聚合物聚丙烯酰胺、四乙基米氏酮、双酚S、氯化聚丙烯、功能蜂窝复材、芳纶蜂窝芯等产品矩阵。同时,青冈京粮龙江L乳酸项目产能达5万吨,产品可用于降解塑料、医药、食品等领域,并为生物基新材料聚乳酸提供关键原料。下一步将围绕新能源产业配套,做强重点企业,探索超低能耗建材体系,聚焦化工新材料、生物基新材料等方向,推进PBT树脂及纤维、丁基橡胶、高品质乳酸、聚乳酸及生物可降解材料等产品发展,并以技术研发和配套服务提升产业集聚度与竞争力。 二是布局具身智能产业,强调“面向装备、面向场景”的产业化路径。绥化提出紧扣国家具身智能发展导向,推动具身智能机器人等成果转化应用,培育面向装备的工业具身智能和面向场景的工业智能体,重点发展具备感知、学习、决策、协同能力的智能机器人或“智能体”,服务柔性生产和人机协同,提升工业系统对复杂环境的适应能力。 三是以项目带动氢能全链条,推动示范应用与商业化拓展。绥化将以安达天楹风光储氢氨醇一体化项目为抓手,延伸氢能制取、储运、应用、燃料电池与装备研发等环节,构建“制备—储运—应用”产业链,并衍生发展绿氢、绿氨、绿醇制备以及新型储能、农林生态循环等新业态。 前景:培育未来产业,关键在于把“技术优势”转化为“产业优势”。随着应用场景加快开放、风险分担机制逐步完善、产业基金与长期资本更深入参与,未来产业有望在更多城市形成可复制的孵化加速路径。对绥化而言,若能在新材料、具身智能、氢能等方向形成“链主带动、平台支撑、场景牵引”的格局,并同步补齐人才、标准、检测认证、中试基地等短板,有望在东北全面振兴进程中培育一批可持续的新支柱产业和新增长点。

未来产业的竞争,归根结底是战略眼光与执行定力的比拼。绥化的探索表明,传统资源型或农业主导型城市同样有机会在新赛道上打开空间——关键在于跳出路径依赖——立足本地基础,走出差异化、可持续的转型路子。政策红利能否真正落地,最终要体现在一项项工程、一家家成长中的企业、一个个可复制的应用场景上。期待更多地方在国家战略指引下,把握未来产业带来的新机遇。