近日,国家金融监督管理总局山东监管局召开2026年监管工作会议,围绕新阶段金融监管重点,系统梳理过去一年工作成效与短板,全面部署下一步任务。
会议指出,2026年处于“十五五”开局起步关键节点,山东金融监管工作要围绕“走在前、挑大梁”的目标要求,坚持稳字当头、稳中求进,把风险防控作为首位主责,在守牢底线的基础上推动行业高质量发展,更好服务实体经济和经济结构优化。
问题:在经济转型、产业升级与金融供给结构调整叠加背景下,局部领域风险仍需持续出清。
部分中小金融机构经营基础薄弱、公司治理与内控仍待完善,资产质量易受周期波动影响;个别领域存量风险尚未完全化解,风险点易呈现隐蔽化、交叉化特征。
同时,金融机构在规模扩张冲动、短期业绩导向与风险偏好管理之间仍存在张力,需要以监管引导其树立正确经营观、业绩观、风险观,推动从“拼规模”向“重质量”转变。
原因:一方面,宏观环境复杂多变,外部不确定性加大,部分行业与区域经济运行承压,信用风险、流动性风险、市场风险的传导可能增强。
另一方面,金融体系内部结构性矛盾仍在调整期,中小机构在资本补充、风险识别、科技能力、人才队伍等方面相对不足,叠加业务同质化竞争,容易放大经营波动。
此外,随着金融产品与业务模式加速迭代,风险可能在跨机构、跨产品、跨市场间迁移,对监管的穿透性、协同性与精准性提出更高要求。
影响:若存量风险处置不彻底、增量风险管控不到位,局部风险可能演变为区域性、链条式风险,影响市场预期与金融资源配置效率,进而对实体经济融资环境产生扰动。
相反,若改革化险与强监管同步推进,一方面有助于提升机构稳健性与治理水平,稳定信用供给;另一方面能够推动金融机构更聚焦主责主业,提升服务科技创新、先进制造、绿色转型和民生领域的能力,促进金融与经济高质量发展形成良性循环。
对策:会议明确,要以更高站位、更强担当、更实举措抓好年度目标任务落地见效。
其一,加快推进中小金融机构改革化险,着力处置存量风险,坚决遏制增量风险,牢牢守住不发生重大风险的底线要求。
其二,因地制宜推进行业高质量发展,强化对金融机构经营导向的监管引领,推动其专注主业、完善治理、错位发展,通过差异化定位提升服务质效,避免“同质化竞争—高风险扩张”的循环。
其三,全面精准强监管严监管,优化现场检查立项统筹,健全地方中小机构提级交叉检查机制,提升监管震慑与穿透能力,推动监管资源向重点领域、薄弱环节和风险高发区域倾斜,形成“早识别、早预警、早处置”的闭环管理。
前景:从“十五五”开局看,山东产业体系完备、实体经济韧性较强,金融需求结构也将随新质生产力发展、产业链供应链升级而变化。
随着改革化险力度加大、监管方式更加精准严密,预计区域金融生态将进一步优化,中小机构在整合重组、资本补充与治理提升中实现更稳健的可持续发展。
下一阶段,监管部门在强化底线思维的同时,还需推动金融资源更多流向实体经济重点领域,促进金融供给与高质量发展目标同向发力,为经济运行稳中向好提供更坚实支撑。
金融监管的“严”与“活”,始终是平衡安全与发展的核心命题。
山东此次部署既展现守住底线的决心,亦释放服务实体的温度,其以监管效能提升促进行业重生的探索,或将为全国金融改革提供新的范式思考。
未来,如何将政策蓝图转化为市场主体获得感,仍需监管者与从业者的共同答卷。