问题:当前项目建设进入关键窗口期,部分工程点多线长、交叉作业密集,既要抢时间、赶进度,又面临用工组织、设备调配、资金周转、审批衔接、环保管控等多重约束。
调研中,陈元在多个施工现场与项目负责人、施工单位交流,重点询问建设节点、要素配套、工序衔接及存在的堵点难点,并就现场反映问题开展协调推进,要求把影响工期的关键环节一项一项抓实落地。
原因:从发展阶段看,县域经济稳增长、调结构任务叠加,工业平台能级提升、城市功能完善、民生与环保短板补齐同步推进,对项目落地速度与质量提出更高要求。
从项目属性看,本次调研项目涵盖产业园区、污水处理、粮食储备、道路改造、固废处置等领域,专业性强、涉及部门多,前端规划、过程管理与末端治理需要系统协同;同时,绿色施工、扬尘治理、污水达标排放等标准趋严,倒逼建设组织方式更加精细。
影响:重点项目是稳投资、促就业、强产业的“硬支撑”。
电子科技产业园等工业项目提速,有利于加快产业集聚、延伸链条、提升亩均效益,为县域培育新增长点;污水处理厂和生活污水处理厂二期等环保基础设施完善,将提升园区与城区承载力,改善水环境质量,为招商引资和人口集聚提供更可靠的生态保障;标准化中心粮库项目关系粮食储备能力与应急保障水平,是守住粮食安全底线的重要抓手;岑阳大道改造提升等城建工程推进,将优化交通组织、改善城市形象,带动沿线商业与服务业活力;建筑垃圾消纳场建设,则有助于完善固废资源化、减量化、无害化处置体系,提升城市精细化治理水平。
对策:陈元在调研中明确提出“三个坚持、三个强化”。
一是坚持目标导向,强化进度管控。
对照既定节点倒排工期、挂图作战,科学配置人员、机械和材料供应,推动关键线路不断档、不梗阻,在确保安全生产和工程质量前提下能快则快、应快尽快。
二是坚持底线思维,强化质量环保“双约束”。
严格执行工程建设标准,健全全过程监管与第三方检测机制,严把材料进场、隐蔽工程、关键工序等关口;同步落实生态环保要求,抓好污水处理设施调试与达标运行准备,强化扬尘、噪声、渣土运输等治理,推进绿色施工常态化。
三是坚持服务为先,强化要素保障与协同联动。
相关部门要靠前一步、主动作为,围绕用地、用能、资金、审批、管线迁改等关键事项建立清单化推进机制,及时会商解决堵点;对企业和施工单位合理诉求快速响应,形成“问题不过夜、落实见实效”的工作闭环,为项目顺利推进提供稳定预期。
前景:当前,扩投资、稳预期仍是各地稳增长的重要抓手。
横峰县把产业项目与基础设施、民生环保项目统筹推进,有助于在短期形成有效投资、在中长期夯实高质量发展底盘。
随着一批项目陆续建成投用,预计将进一步提升园区承载能力和城市治理水平,促进产业结构优化、公共服务完善与生态环境改善协同发力。
下一步,如何把“建设速度”转化为“发展效益”,关键在于抓好项目投产达效、运营管理和绩效评估,推动形成更多可持续的财税贡献、就业岗位和绿色增量。
重点项目建设作为县域经济发展的"晴雨表",其推进效能直接检验着地方治理能力。
横峰县此次调研督导既聚焦具体问题解决,更注重长效机制建设,展现出"既要发展速度更要发展质量"的辩证思维。
在区域竞争日趋激烈的背景下,如何通过重点项目打造差异化竞争优势,将成为县域经济高质量发展的重要命题。