问题——城市如何真正“看见孩子” 儿童是城市的未来。随着城镇化深化，公共空间供给、托育服务能力、校园周边安全、社区活动组织等的短板逐渐显现：一些老旧小区活动场地不足、设施不够适配；部分家庭面临“带娃难、托育难”；儿童参与公共事务的渠道不畅，有关需求规划与治理中容易被忽视。如何用更可及服务、更安全的空间、更公平的资源配置，为儿童成长营造友好环境，成为城市治理必须回答的问题。 原因——从理念到落地需要系统支撑 儿童友好不只是美化环境、增加设施，而是对城市规划、公共服务和社会治理提出整体要求，其核心是保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。国家层面已将儿童友好城市建设纳入“十四五”规划的重要工程，并出台指导意见推动各地探索。实践也表明，如果缺少制度设计、跨部门协同和稳定投入，“儿童友好”容易停留在活动化、碎片化层面，难以形成普惠共享的长效机制。 在该背景下，新疆以试点先行、以示范带动推动理念落地。2月底在克拉玛依举办的自治区首场2026年儿童友好城市建设专题培训班，组织南疆五地州学员走进社区、托育机构、科技馆等点位，围绕适儿化改造、空间安全、服务供给和治理机制开展现场学习与交流。培训不仅是“学做法”，也在于统一认识：儿童友好需要制度、标准和项目化推进作保障，要把儿童视角融入城市运行的各个环节。 影响——从“油城经验”到全疆共建的治理升级 作为新疆首个国家儿童友好城市建设试点，克拉玛依在制度供给与场景建设上形成了可复制的做法：通过出台配套政策法规，推进老旧小区适儿化改造，推动托育综合服务中心建设与幼儿园户外活动空间分龄化配置，让“儿童优先”从理念变成可感可及的城市细节。自治区相应机构在调研交流中认为，克拉玛依把儿童友好理念融入城市规划、社区治理、公共服务等环节，探索出较为系统的路径，可为全疆推广提供参考。 更重要的是，自治区将“推进100个儿童友好示范社区建设”纳入2026年十件民生实事，标志着儿童友好建设由试点示范走向规模化推进：一上，以示范社区为抓手，提升托育托管保障能力，改善友好空间的安全性与可及性；另一方面，强化“儿童参与有序有效”的治理导向，推动从“建设施”转向“建机制”、从“单点改造”转向“整体提升”。这既回应了民生需求，也推动治理方式深入升级。 对策——用标准化补短板、用协同化提质效 围绕“问题在哪里、怎么补、如何可持续”，新疆儿童友好建设从多个维度同步推进。 一是以制度牵引，把儿童优先落实到政策端。将儿童友好纳入党委政府议事日程，形成政府统筹、部门协同、多元参与的工作格局，在规划编制、财政投入、项目审批、设施管理等环节更好回应儿童需求，把“民生事项”固化为“制度安排”。 二是以社区为单元，夯实服务供给的基础。示范社区建设聚焦托育托管、活动空间、出行安全等基本需求的普惠供给。各地推进中应因地制宜：老旧小区侧重补齐活动空间和安全设施，新建片区侧重同步规划儿童友好要素；机关企事业单位与产业园区可结合职工需求完善托育服务，缓解家庭照护压力。 三是以“1米高度”视角为方法，提升空间安全与可及。适儿化改造不仅是增设游乐设施，更包括无障碍与安全细节、步行通学环境、公共空间色彩与标识、家长看护动线等综合设计。乌鲁木齐部分社区通过公共艺术与微更新增强儿童亲近感；南疆一些园区启用职工托育中心，以专业照护提升服务质量，都是从儿童与家庭实际出发的探索。 四是以儿童参与为导向，提升治理精细度。儿童友好不仅是“为儿童服务”，也要“听见儿童声音”。通过儿童议事会、校园与社区联动调研、儿童友好观察员等形式，让儿童在安全、有序的框架内表达需求、参与公共事务讨论，有助于提高公共服务的精准度与社会认同。 前景——从示范带动走向普惠共享的长效格局 面向“十五五”开局，新疆提出把“投资于物”与“投资于人”结合起来，传递出清晰信号：儿童友好不仅是环境改善，更是面向未来的人力资本与社会治理投入。随着100个示范社区建设推进，经验将进一步在天山南北扩散，逐步形成标准更清晰、供给更均衡、参与更有序的儿童友好体系。可以预期，随着托育服务网络完善、社区空间品质提升、儿童参与机制健全，儿童友好建设将与城市更新、基层治理、公共服务均等化相互促进，推动城市更宜居、更有韧性。
从戈壁油城到昆仑山麓，新疆正以儿童友好城市建设为抓手，推动社会治理能力提升与各族群众共同发展；当城市学会用“一米高度”理解成长，不仅为孩子们提供更安全、更便利的活动与出行空间，也让公共服务更贴近家庭需求。这项跨越天山的民生工程，正在为新时代边疆治理写下更可感的温暖注脚。