当前,我国人口老龄化进程加快,养老服务需求日益增长。
作为西部欠发达地区,天祝县面临着城乡养老服务发展不均衡、农村独居老人生活保障不足等现实困难。
为此,该县坚持以人民为中心的发展思想,将养老服务作为重要民生工程,通过系统规划、精准施策,逐步建立起覆盖全县的养老服务保障网。
在设施建设上,天祝县坚持"设施先行"原则,构建了纵向贯通、横向联动的三级养老服务网络体系。
县级层面,建成县级公办养老机构1家、"公建民营"养老机构1家,现有入住老人327名,为全县养老服务提供示范引领。
乡镇层面,建成8个综合养老服务中心,成为连接县城与村镇的重要枢纽。
村级层面,建成15个互助幸福院,将养老服务延伸到最基层。
这一纵深推进的布局,实现了城乡养老服务的全覆盖,让老年人能够就近获得养老服务,有效破解了农村养老的地域限制。
针对农村老年人最迫切的生活需求,天祝县将助餐服务作为重点工作。
通过政府购买服务的方式,累计为3868名居家老年人提供助餐服务32.41万人次,彻底解决了农村独居、空巢老人"吃饭难"的问题。
这一举措看似简单,却触及了农村养老最基本的生活保障,体现了以民为本的政策导向。
在满足多元化养老需求方面,天祝县因人施策、分类推进。
在居家养老领域,通过政府购买服务引入专业团队,为老年人提供关爱探视、家务清洁、健康管理、助餐送餐等十余项上门服务。
同时,依托智慧养老云平台,为348名高龄、失能老人配备智能手环和紧急呼叫系统,实时监测心率、定位等数据,构建起"一刻钟居家养老安全圈",让老年人在家中也能获得及时的安全保护。
此外,该县争取补贴资金1435.6万元,为2522户老年人家庭进行适老化改造,从硬件设施上改善居家养老环境。
在基层实践中,天祝县涌现出多个创新做法。
西大滩镇推行党员"第二监护人"制度,120名党员干部与280名独居老人结对帮扶,联动镇卫生院为老人提供义诊、代购代买等便捷服务。
抓喜秀龙镇永丰村互助幸福院开辟"幸福菜园",组织老人参与种植劳作,既丰富了老人的餐桌,又增添了晚年生活的乐趣,体现了养老服务从被动供给向主动参与的转变。
医养融合是养老服务的重要支撑。
天祝县深化"医养结合"改革,打通养老服务与医疗保障的"最后一公里"。
县老年综合福利服务中心与藏医院老年病科建立常态化联合查房机制,每周安排专家上门问诊、评估病情,普及高原性老年病预防知识,并开通转诊绿色通道,累计服务老人1800余人次,实现了"小病不出院、大病快转诊"的目标。
2025年,全县为65岁及以上老年人开展健康体检1.68万人次,实现了老年群体健康筛查全覆盖,为后续慢性病管理和养老服务精准供给奠定了坚实基础。
在政策保障方面,天祝县强化兜底保障,让养老服务更具温度。
精准落实高龄津贴政策,为3530名80岁以上老年人发放补贴109.6万元,发放率达100%。
同时,构建"民政牵头、部门联动、社会参与"的结对关爱体系,组织志愿者开展节日慰问、反诈宣传、心理疏导等活动180余场,惠及老人5000余人次。
在服务队伍建设上,该县累计开展养老护理员技能培训15期,培训人员1210人次,持证上岗率达100%,确保养老服务的专业化和规范化。
展望未来,天祝县将持续深化养老服务改革,推进嵌入式居家社区养老服务建设,规范养老机构运营管理,完善孤寡老人探访关爱机制,着力构建"多层次、立体化、高质量"的养老服务体系。
天祝县用实实在在的民生答卷证明,只要坚持问题导向、系统思维,即使在经济欠发达地区,也能走出一条符合实际的养老保障新路。
这份"养老方案"不仅关乎当下老人的生活质量,更蕴含着对"银发时代"社会治理的前瞻思考。
当越来越多的地区像天祝这样,把养老问题放在民生工程的首要位置,我国应对人口老龄化的底气必将更加充足。