在中国群众体育发展版图上，一个县级市的崛起引人注目。京山市以不足百万人口，却拥有全国县市最多的网球参与人口和最密集的场地设施，其发展轨迹折射出新时代全民健身战略的基层实践智慧。 此转变始于2013年的破局之举。当时，刚完成"招硕引博"计划的高宝面对县域体育资源匮乏的现状，创造性提出"体教融合"解决方案。通过将网球纳入义务教育课程体系，编写全国首套县级网球教材，在京山实验学校建立"文化+专业"双轨培养机制，成功破解青少年体育人才断层难题。数据显示，该校累计培养国家二级以上运动员137名，获奖数量占湖北省青少年网球赛事奖牌总数的43%。 基础设施的跨越式发展是另一关键突破。当地实施"五进工程"（进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村），采取"财政补贴+社会资本"共建模式，使网球场馆覆盖率在8年内提升20倍。特别在乡村地区，将球场建设与美丽乡村规划结合，78个行政村实现"一村一场"，直接带动3.2万农民参与网球运动。这种全民参与热潮催生出独特的"网球经济"生态圈。通过自主创办绿林网球英雄会等IP赛事，京山形成"春有联赛、夏有集训、秋有锦标赛、冬有邀请赛"的全年赛事矩阵。2023年涉及的产业综合收入达9.8亿元，较2015年增长17倍，其中网球主题民宿、装备销售等衍生业态占比达35%。 专家指出，京山模式的成功在于把握住三个核心要素：一是将体育作为县域经济新引擎，与农产品深加工、生态旅游形成产业联动效应；二是建立可持续的人才梯队，通过"校地合作"向省队输送运动员26名；三是构建政府主导、市场运作、全民参与的协同机制。目前，该经验已被纳入国家体育总局《县域体育高质量发展典型案例集》。
京山市能够承办高水平职业赛事，源于其将体育作为公共服务和发展方式的长期经营。实践证明，只有将教育、健身、设施和产业有机结合，才能让体育热度持续转化为发展活力。县域体育的成功，最终体现在群众获得感与城市发展的良性互动上。