从严惩治与从宽救治并重并行 最高检解读2025刑事检察精准治理与民生守护新进展

一、政策导向:宽严相济,体现司法温度与法治威严 刑事司法的关键,于在惩治犯罪与保障人权之间取得平衡;宽严相济作为我国基本刑事政策,重点不在“宽”或“严”的选择,而在“济”所强调的精准把握与统筹兼顾。 苗生明在专访中表示,刑事检察既要保持从严惩治严重犯罪的力度,守护社会安全,也要依法从宽处理轻微案件,化解矛盾、帮助失足者回归,让公平正义更可感、更可见。这既概括了实践经验,也明确了新时代刑事检察的工作取向。 在“严”的上,检察机关对故意杀人、绑架等严重暴力犯罪始终保持高压。数据显示,故意杀人罪逮捕率长期超过90%,绑架罪逮捕率近十年稳定90%左右。少数未予逮捕或不起诉的案件,均因证据不足依法处理,并非标准放松。 在“宽”的上,检察机关对轻微初犯依法从宽,但不以“宽”为名放任恶劣行为。2025年醉驾实刑率上升约5个百分点,反映出对屡犯、情节恶劣者依法从严的态度。 为防止执行偏差,检察机关坚持三项原则:一是严格依法办案,2025年刑事检察无罪判决、撤回起诉共计2300人,同比下降13.6%,降至近五年最低;二是区分罪责轻重,对团伙主犯、骨干从严打击,对从犯、胁从犯依法从宽;三是紧盯突出犯罪形态,2025年起诉侵犯公民个人信息犯罪6100余人,依法整治网络“开盒”、海外“社工库”等违法乱象,强化公民隐私保护。 ,认罪认罚从宽制度持续发挥作用。2025年适用率达84.5%,被告人上诉率仅3.1%,比未适用案件低33.4个百分点,化解矛盾、促进公正、节约司法资源上效果明显,已成为中国特色刑事司法制度的重要内容。 二、治理成效:醉驾案件连续两年大幅下降,系统治理路径获认可 犯罪治理是否有效,数据最有说服力。苗生明介绍,2024年危险驾驶案件同比下降41.7%的基础上,2025年全国检察机关受理审查起诉危险驾驶罪25.5万人,同比再降21.5%;同时,酒驾醉驾交通事故致死人数下降12.8%,实现了“抓人更少、效果更好、群众更认可”的治理结果。 此变化来自系统治理的持续推进。2023年底,最高人民法院、最高人民检察院会同公安部、司法部联合出台办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见,继续明确罪与非罪、违法与犯罪边界,统一执法司法尺度,推动行政处罚与刑事追诉衔接形成分层治理。 苗生明将醉驾治理经验概括为四个上:坚持生命至上,把安全放在首位,惩戒与教育并重;严守刑法边界,精准划定“犯罪圈”,强化行政处罚的前置作用;完善行刑衔接,对不予起诉人员依法给予拘留、罚款、吊销驾照等行政处理,确保违法必究;强化源头治理,结合新时代“枫桥经验”,推动人防、物防、技防协同发力,形成多方参与的综合治理格局。 这一做法也为其他高发犯罪治理提供了可借鉴的路径。针对帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰隐瞒犯罪所得及其收益罪等多发罪名,最高检会同最高法等部门完善司法解释、明确裁判标准,并通过发布典型案例加强普法与警示。2025年,上述两类案件受理数同比分别下降63.5%和21.5%,高发势头得到明显遏制。 三、民生保障:聚焦群众关切,做实检察为民 苗生明强调,刑事检察工作要把服务大局、保障民生落到具体案件和具体问题上。2025年检察机关坚持以人民为中心,围绕群众关心的安全与权益问题,推动办案效果更直接、更可感。 在食品药品安全领域,检察机关持续加大对危害食品药品安全犯罪的惩治力度,守住“舌尖上的安全”。在个人信息保护领域,依法严厉打击侵犯公民个人信息等违法犯罪,回应社会关切,维护数字时代公民合法权益。 苗生明表示,下一步将推动醉驾治理中的成熟做法在更多犯罪领域落地应用,完善犯罪治理体系,提升社会治理效能,让法治成果更公平地惠及公众。

刑事检察工作的深化与创新,既表明了法治的力度,也体现了司法的温度,并为社会治理现代化提供了支撑。随着宽严相济政策更落实、治理经验持续推广,我国司法体系将维护公平正义、保障民生权益上起到更扎实作用。