海南自贸港全岛封关在即 代表委员建言高质量发展路径

海南自由贸易港建设是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。今年政府工作报告明确提出"海南自由贸易港启动全岛封关运作",这标志着此开放平台建设迈入新发展阶段。如何把握这一历史机遇,推动自贸港实现高质量发展,成为当前的重要课题。 科技创新上,种业发展被视为海南自贸港的优势产业之一。全国政协常委、中国科学院院士李家洋指出,海南得天独厚的光热资源与自贸港的制度红利相结合,为种业科技自立自强提供了理想条件。他认为,未来育种的重要特征是生物技术与信息技术、人工智能的深度融合。为此,海南自贸港的科技创新应当双轮驱动、融合发展。一方面要发挥新型举国体制优势,打通科研院所与企业之间的壁垒,加速生物育种大数据平台建设,推动科研成果与产业需求同频共振;另一方面要充分利用自贸港开放的制度优势,集聚全球优秀种业人才与资源,增强南繁硅谷的国际竞争力,让中国种子走向世界。 法治建设是优化营商环境的基础。全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民实地调研后指出,海南自贸港封关运作带来的积极效应明显。"零关税、低税率、简税制"的优势政策已初见成效,零关税商品占全部商品税目的比例超过70%,各类产业加快布局、活力迸发。但要深入释放开放红利,必须持续加强法治建设。周汉民建议,自贸港的法治建设要兼顾国内规则完善与国际规则衔接,双向发力、合力推进。既要做到"大胆闯、大胆试、自主改",持续完善政策制度体系,推动政策支持与改革创新同频共振;又要主动对标国际经贸规则,增强对全球投资者的吸引力,助力打造高水平开放门户。 战略定位是推进高质量发展的重要指引。全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希立足国家发展战略,紧扣海南"三区一中心"的战略定位,提出了推动自贸港高质量发展的五个上建议。首先要深化制度型开放,打造全面深化改革开放试验区,对标国际高水平经贸规则,优化跨境资金、数据、人员流动便利化举措,扩大服务业开放。其次要厚植生态优势,建设国家生态文明试验区,践行绿色发展理念,发展蓝色经济、绿色产业,严控高耗能项目。第三要提质文旅消费,建设国际旅游消费中心,做强离岛免税、康养旅游、文体会展等业态。第四要服务国家战略,建设国家重大战略服务保障区,强化区域联动,深化与粤港澳大湾区等协同发展。第五要培育新质生产力,构建现代产业体系,聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业等,推动科创与产业融合。 生态保护是海南自贸港建设的重要基础。全国人大代表、中国环境科学研究院首席科学家李海生强调,生态是海南的一大优势,必须守护好这份家底。高质量建设国家生态文明试验区,要将生态环境保护摆在重要位置,让绿水青山成为海南自贸港建设的亮丽底色。这要求在推进经济发展的同时,严格把控生态环保标准,实现开放发展与生态保护的有机统一。

海南自贸港建设的关键在于将政策优势转化为治理效能,把区位优势升级为制度优势,让生态优势形成绿色竞争力。面对封关运作新阶段,海南需要以规则意识和底线思维推进高水平开放,走出一条高质量发展新路。