广州作为超大型城市，平台经济与现代物流快速发展，网约车、货运、外卖配送与快递等新就业形态从业者数量持续增长。
相关数据显示，广州网约配送、网约车司机及快递员等群体日均活跃规模可观，合计人数以几十万计。
伴随新就业形态扩容，“谁来照看孩子、如何安全托管、怎样高质量陪伴”成为不少家庭的现实难题，并逐步从个体困境演变为需要系统回应的公共议题。
问题在于，部分新就业群体子女托管资源不足、服务供给不均，寒暑假与课后时段尤为突出。
由于父母工作节奏不固定、时长偏长，孩子在放学后、周末及假期常面临“无人照看”“临时托付”或“低效陪伴”等情形。
一些从外地来穗短期团聚的流动子女，还存在城市环境不熟、社交融入不足、安全教育缺位等风险点。
托管问题牵动家庭情绪与日常运转，也关系到从业者的劳动稳定与城市运行的韧性。
原因具有多重叠加特征：其一，行业工作时间呈现高峰分散与弹性排班特征，家长难以与学校作息同步，传统托管机构在服务时段与收费模式上难以完全匹配。
其二，新就业群体流动性强、居住分布分散，公共服务触达与需求识别存在信息不对称，导致“有需求但找不到合适资源”。
其三，面向儿童托管服务的场地、安全管理、人员资质与责任界定较为复杂，社会力量虽有参与意愿，但缺少稳定机制与明确规范，服务难以规模化、常态化。
其四，部分家庭在经济承受能力与时间安排上受限，对“价格可承受、距离可抵达、质量可保障”的托管服务需求更为迫切。
影响层面，托管缺口不仅直接影响未成年人的安全与成长质量，也对城市运行产生外溢效应。
一方面，家长因托管难题可能出现分心驾驶、疲劳作业或情绪压力增大等情况，影响工作效率与安全；另一方面，家庭照护压力若长期得不到缓解，可能削弱从业者在城市长期稳定就业的意愿，进而对配送、出行、物流等高频公共服务供给造成波动。
同时，儿童假期与课后缺少有组织的活动空间，容易产生线上娱乐过度、活动不足等问题，不利于身心健康与社会化发展。
针对上述难点，广州市政协委员马发腾在两会期间提出，要进一步面向新就业群体子女强化关爱服务，坚持政治引领与需求导向相结合，推动形成更可持续、更可复制的托管服务供给体系。
其核心思路是以企业端与社区端两条路径同步发力，拓展场地资源、引入专业力量、完善监管机制，实现“有人管、管得住、管得好”。
在企业端，他建议鼓励新就业群体集中的平台企业与相关用工企业开放内部场所提供托管服务。
具体包括：引导快递物流企业、网约车平台、外卖配送平台等主动摸排员工子女托管需求，利用职工活动室、会议室等现有空间，在寒暑假设立面向内部职工子女的临时托管点；在经费安排上探索“企业补贴为主、个人承担为辅”的公益托管班模式，降低家庭负担、提升参与度；同时推动企业与专业社工机构、周边高校建立协作机制，引入课程资源、志愿者与必要的运营管理支持，提升服务质量与组织化程度；行业主管部门在资质审核方面提供便利，并建立安全管理与监督评估机制，确保托管服务规范运行、风险可控、体验可感。
在社区端，他建议依托街道社区公共空间设立常态化“公益托管驿站”。
以街道、社区为主体开展需求普查，尤其在“两司两员”聚居区优先利用党群服务中心、社区活动站等场所布局托管点，增强服务可达性与稳定性。
服务模式上，可推广“假期集中托管+课后延伸看护”，既为在穗常住子女提供课后辅导与临时看护，也为寒暑假来穗团聚的流动子女设置按周或按月的短期托管班，重点提供城市融入、亲子互动与安全保障等内容，帮助孩子度过充实、安全、有获得感的假期。
运行机制上，可通过政府购买服务、引入专业社工机构运营、招募志愿者等方式，形成稳定的师资与课程供给，侧重开展兴趣培养、城市融入、安全教育等非学科类活动，避免“重看护轻成长”。
前景上看，围绕新就业群体子女托管的制度化供给，是完善城市公共服务、提升治理精细化水平的重要切口。
若企业开放空间与社区驿站实现有效衔接，并在安全规范、责任划分、人员管理、课程质量等方面形成标准化体系，有望推动托管服务从“临时补位”走向“常态供给”。
同时，托管服务的完善可与工会组织、社区治理、未成年人保护等体系协同，逐步形成覆盖更广、响应更快、保障更强的关爱网络，为新就业群体稳定就业与城市高效运行提供更坚实的支撑。
新就业群体子女关爱服务既是民生工程，更是城市治理现代化的试金石。
广州此次探索将企业社会责任、社区资源整合与政府制度创新有机结合，为超大城市解决"发展中的烦恼"提供了新思路。
当城市不仅关注新业态创造的经济价值，更珍视其背后每个家庭的幸福指数，方能真正实现"人民城市"的建设初心。