问题——春节前后人流、物流、资金流加速汇聚，卷烟销售进入旺季。市场更活跃的同时，假冒卷烟流通、无证经营、向未成年人售烟等违法违规风险也随之上升。零售终端处消费链条末端，既关系群众消费体验和守法经营者利益——也容易被不法分子盯上——成为涉烟问题多发的“前沿环节”。 原因——一上，节日需求旺盛、周转加快，少数经营户为图利或省事，进货渠道审核、凭证留存等把关不严；另一上，假冒卷烟在包装工艺上不断翻新，普通消费者和部分零售户辨识难度增加，给治理带来新挑战。同时，城乡接合部、集市摊点、校园周边等区域流动性强、交易零散，监管触达成本高，违法行为更容易“钻空子”。 影响——监管若不到位，假烟流入会损害消费者权益，挤压守法经营者空间，扰乱公平竞争秩序；向未成年人售烟等行为还可能带来长期社会危害。对零售户来说，一旦误收误售来源不明卷烟，可能面临信誉受损、经营风险上升甚至法律责任，影响节日经营预期和消费信心。对市场而言，秩序波动也会放大投诉举报和舆情风险，不利于形成安心消费环境。 对策——针对节日特点，鹿寨县烟草专卖局在部署中强调“监管与服务并重”，以“护商”为导向提升治理的针对性和可操作性。 一是织密巡查网络，提升覆盖质量和震慑效果。围绕城区商圈、乡镇集市、城乡接合部、校园周边等重点区域，综合运用错时巡查、突击检查与常态走访，减少单一时段、单一路径带来的盲区。对客流量大、交易频次高的商超便利店、年货摊位等提高检查频次；对偏远乡镇则采取固定巡查与定期回访结合，确保监管不断档、责任不缺位。启动“元春”行动以来，累计开展市场检查14次，排查零售户200余户，查处涉烟违法案件35起，有效遏制违法苗头。 二是强化精准培训，把风险防控前移到经营一线。节日期间消费者更关注品质，零售户的鉴别能力直接关系到守信誉、防风险。鹿寨县烟草专卖局将培训嵌入巡查过程，采取实物对比、现场实操、案例剖析等方式，聚焦包装印刷、喷码信息、烟支工艺、滤嘴接口等关键点，帮助经营户掌握可操作、可复核的识别方法，并通过线上短视频等形式实现“随时学、反复看”。涉及的培训已覆盖1000余人次，推动经营户从“事后解释”转向“事前识别、规范经营”。 三是畅通诉求渠道，形成闭环处置机制。节日消费纠纷和线索更集中，快速响应是提升治理效能的关键。当地完善“接诉—核查—反馈”流程，持续宣传12313热线，明确受理范围和办理步骤，实行24小时值班，接到线索后按时限到场核查处置，并依法依规办理，做到线索不积压、反馈不拖延、处置有依据，提升群众获得感和经营户安全感。 前景——从节日专项治理看，市场监管正从“单纯查处”转向“能力建设”，从“事后处置”转向“源头预防”。下一步，将在常态化机制上持续用力：一是推动重点区域、重点业态监管数据化、清单化，提高巡查精准度；二是持续加强对零售户合规经营和未成年人保护的宣导，巩固培训成效；三是用好举报和反馈机制，形成多方共治，推动节日治理成果向日常治理转化，持续营造规范有序的市场环境。
维护市场秩序既需要执法力度，也离不开服务支撑。鹿寨烟草以“护商”为导向的监管做法，说明了在守住底线的同时，通过提升市场主体合规能力、优化营商环境，实现执法与服务协同发力。该探索既为春节消费旺季营造了更清朗的市场环境，也为构建更规范、有序、高效的监管体系提供了参考。随着涉及的机制更完善，有望持续提升市场治理效能，更好保护消费者权益，促进商户健康经营。