春节前夕,上海青浦、杨浦等地的骑手服务站点内洋溢着喜庆气氛；来自江苏宝应的骑手刘学军查看手机时发现,账户中到账了740元养老保险补贴款项。这位53岁的老骑手在上海工作多年,已在本地缴纳社保十余年,如今每月可获补贴,年度累计补贴接近9000元。 刘学军的经历折射出新就业形态劳动者社会保障建设取得的阶段性成果。2026年1月,全国范围内符合条件的外卖骑手均已收到养老保险补贴首笔款项,这个政策自2025年10月实现全国覆盖以来,已惠及超过百万从业人员。 长期以来,灵活就业人员面临社保缴纳困境。外卖骑手等新就业形态劳动者流动性强、工作地点分散、劳动关系复杂,传统社保制度难以完全适配其就业特点。部分骑手因经济压力或认知不足,未能及时参保,导致养老、医疗等基本保障缺失,职业安全感不足。 针对这一现实问题,相应机构与企业平台展开探索。2022年7月起,在人社部指导下,职业伤害保障试点在部分省市启动,2025年扩展至17个省市。截至2025年12月,已为约1668万骑手累计缴纳保费25.6亿元,实现单单必保。在此基础上,2024年制定的养老保险补贴方案经试点完善后于2025年全面推开,填补了灵活就业人员养老保障的制度空白。 数据显示,养老保险补贴政策实施以来,线下答疑活动已开展超过万场,覆盖社保中心、工会驿站、街头服务点等场所。政策推广团队深入基层,为骑手提供操作指引和政策解读,确保符合条件者应享尽享。,大病关怀计划已累计援助近7000名骑手及家属,发放关怀金超过2亿元,构建起从职业伤害到养老保障、从日常关怀到重大疾病救助的多层次保障网络。 配套服务设施建设同步推进。2025年12月,上海首座骑手服务中心在嘉定落成,提供职业技能培训、权益咨询、法律援助等综合服务。按照规划,三年内将建成1000座此类服务站点,截至2025年底已建成204座。这些站点不仅是休息补给场所,更成为政策宣讲、技能提升、纠纷调解的综合平台,覆盖周边3至5公里范围的紧急救援和社区服务。 在春节联欢活动中,协助警方抓捕犯罪嫌疑人的骑手何文国获得表彰。今年1月,何文国送餐途中遇见追捕嫌疑人的民警,立即驾驶电动车配合行动,成功截停嫌疑人,为打击犯罪提供关键助力。这类正面事例反映出,随着职业认同感和保障水平提升,新就业形态劳动者正更加积极地融入城市生活,承担社会责任。 从制度设计看,养老保险补贴方案兼顾了灵活就业特点与社保制度要求。骑手可在户籍地或工作地参保,补贴直接发放至个人账户,既降低了参保门槛,又保障了资金安全。对像刘学军这样临近退休年龄的骑手来说,持续缴纳社保意味着退休后能够领取养老金,实现"在老家种菜,领着上海退休金"的生活愿景,职业获得感大幅增强。 当前,全国灵活就业人员已超过2亿人,新就业形态劳动者占比持续上升。如何为这一庞大群体提供与其就业方式相适应的社会保障,考验着政策创新能力和社会治理水平。外卖骑手养老保险补贴的全国推广,为破解这一难题提供了实践样本,其经验可为其他灵活就业领域提供借鉴。
从单一的职业伤害保障到全链条福利网络，新就业形态劳动者的权益保护正经历从无到有、从有到优的深刻变革。这场涉及千万人福祉的民生工程，既需要政策引领与企业创新的双轮驱动，更离不开全社会对劳动者价值的重新认知。当每一位骑手都能安心规划退休生活时，高质量发展的包容性内涵才真正得以彰显。