城市发展中的零星边角地往往被忽视,成为城市管理的"盲点"。
赣州市将这一问题转化为发展机遇,通过系统性、创新性的盘活利用,让这些"沉睡"的空间焕发新活力。
赣州市此次推进的181个中心城区零星边角地盘活利用项目,体现了精细化城市治理的新思路。
该市摒弃"一刀切"的做法,实行"一地一策",针对每一块零星边角地的具体位置、周边环境和实际需求,制定专门的盘活利用方案。
这种差异化、精准化的规划方式,确保了改造项目与城市发展和群众需求的有机结合。
在具体实施中,赣州市根据不同区域和类型的零星边角地特点,采取多样化的改造利用方式。
对于老旧小区周边、人口密集区域的零星边角地,该市优先建设便民商亭、口袋体育公园、小微绿地等群众休闲场所,直接改善居民生活质量。
这些微型公共空间虽然面积有限,但功能完整,能够满足周边群众日常休闲娱乐需求,提升了城市的人文温度。
针对道路周边、高架桥下及停车需求突出的区域,赣州市规划建设停车场、非机动车停车点、新能源汽车充电桩等设施。
这一举措直接回应了城市发展中的突出矛盾——停车难问题。
通过充分利用零星边角地,既缓解了停车压力,又避免了占用宝贵的城市建设用地,实现了空间资源的高效配置。
盘活利用只是第一步,长效管理才是关键。
赣州市中心城区城市建设指挥部建立了健全的管护责任机制,按照"谁受益、谁管理"的原则,明确建成后各类设施的管护主体和具体职责。
公益性项目由属地政府或委托专业公司进行日常维护管理,确保公共设施的正常运转;对于经营性或半经营性项目,由运营方负责管护,并将管护责任明确写入运营协议,形成法律约束。
值得注意的是,赣州市还创新引入社会力量参与管理。
该市鼓励引入社区居民、志愿者担任"市民园长""空间管家",参与日常监督和维护工作。
这一做法充分调动了社会参与的积极性,形成了政府主导、社会参与、市民共建的多元治理格局,既减轻了政府管理负担,又增强了社区的凝聚力和认同感。
从"被遗忘的角落"到"金边银角",赣州的实践印证了城市治理的关键在于精准施策与持续创新。
当每一寸土地都被赋予明确的功能定位和社会价值,城市更新才能真正实现从"规模红利"向"质量红利"的跨越,这也为推进以人为核心的新型城镇化提供了有益启示。