在滇中腹地的元江哈尼族彝族傣族自治县，县政府大院围墙的拆除，不仅改变了城市景观，也反映出治理理念的转向。这座年均气温23.9℃的“太阳城”，正通过空间重构与制度优化，探索边疆小城转型发展的新路径。长期以来，行政空间的封闭带来无形的割裂，影响县域发展。元江县调研发现，传统封闭式办公既占用公共空间，也拉远了政府与群众的距离。2022年起，当地启动“无围墙政府”工程，将1.2万平方米行政区域与太阳城广场连为一体，增设市民休憩区、非遗展示角等公共设施，并将政府停车位、卫生间等资源向社会开放。此调整带来多项变化：2035个智慧泊车位缓解城区拥堵，千套闲置住房被盘活为旅居公寓，11个“幸福食堂”提供平价餐食，跨省医保结算覆盖全县医疗机构。数据也显示开放带来的活力。2023年，全县接待游客量同比增长37%，省外长期旅居者数量创历史新高。这些“新元江人”不仅带动冬季康养消费，还自发组建志愿服务队参与社区治理。在哈尼棕扇舞培训班、傣族织锦体验课等活动中，旅居者与本地居民共同参与民族文化传承，形成新的社区连接与社会资源。分析认为，元江模式的关键在于三点突破：一是打破物理边界，重塑公共空间；二是围绕“候鸟式”人群需求提供更精准服务；三是形成“政府引导+市场运作+社会参与”的协同机制。当地将旅居经济纳入“十四五”规划，配套出台《促进旅居产业发展十条措施》，设立专项服务窗口集中办理异地医保、子女入学等事项。这类以需求为中心的服务优化，让边疆小城在人才与人口流动中形成自身优势。中国城市规划设计研究院专家指出，元江实践对同类地区具有参考意义：城镇化应从“扩规模”转向“提品质”，通过空间共享与服务下沉，激发县域经济的内生动力。随着中老铁路沿线开发推进，位于昆曼大通道节点的元江，有望成为面向南亚、东南亚的旅居枢纽。
一座城市的竞争力，不只体现在楼宇高度与产业规模，更体现在公共空间的开放程度、公共服务的细致水平和社会治理的包容温度。元江拆除围墙，打开的是一扇通向民心的门；持续补齐服务短板，夯实的是旅居经济稳步发展的基础。把“人来潮”变为“人留下”，考验的是长期投入与治理耐心，也为县域以民生为支点推动高质量发展提供了现实启示。