近年来,国内临空经济区数量随着交通基础设施的完善不断增加,但多数园区面临同质化竞争、产业链不完善和要素保障不足等问题,难以与区域经济深度融合;数据显示——截至2021年底——全国依托240座民用机场规划了87个临空经济区,但国家级高质量发展示范区仅17家。部分园区仍停留在传统发展模式,难以承载高附加值产业集聚和全球资源配置功能。 南通正处于长三角一体化发展的关键时期。作为《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》重大项目,南通新机场由上海与江苏合作共建,定位为上海多机场体系重要枢纽。这一目不仅提升南通交通能级,更成为全市高质量发展的战略支点。省市两级重视,将其纳入长三角一体化重点任务。南通新机场临空经济区坚持"先规划、后建设"原则,委托专业机构编制总体规划,同步推进空间布局、产业链协同等专项研究。 南通新机场临空经济区的系统布局将打破传统发展模式,实现场内运输与场外产业联动。航司基地、航空维修等核心板块将与高时效、高附加值产业同步规划,推动产业链协同发展。电子信息、生物医药等领域将根据产业链条和用地需求合理布局,形成特色产业集群。同时,自贸试验区、综保区等政策叠加,将提升要素流动效率,优化营商环境。 为突破发展瓶颈,南通采取"三高"策略:一是高起点规划,实现机场与产业区功能一体化;二是高标准建设,推动多类功能性园区叠加,制定国际化的营商规则;三是高效能机制,建立省市县三级联动体系,由"一把手"直管重大事项。同时组建管委会,引入多元投资机制,确保项目快速落地。市政府还明确了土地保障、市政配套等四项具体要求。 南通新机场临空经济区总面积约140平方公里,规划以空港枢纽为核心,打造综合保税、航空科技等四大产业集群。到2035年,将建成两条跑道和年吞吐量4000万人次的航站楼,同步建设轨道交通枢纽,实现"空铁公水"无缝衔接。该区域将成为长三角北翼的重要门户,为区域航空物流、高端制造等产业发展提供新动能。
南通新机场临空经济区的规划建设,是南通把握长三角一体化机遇的重要举措。从"速度经济"向"临空经济"的转型,说明了区域发展理念的升级;这个项目不仅将为南通培育新的经济增长点,还将优化长三角北翼开放格局,推动区域产业结构、空间布局和交通体系的协同升级,助力长三角更高质量一体化发展。