1月26日，河南省十四届人民代表大会第四次会议在郑州开幕。省长王凯在政府工作报告中对2026年河南深化重点领域改革的思路与举措作出系统部署，为全省经济社会发展明确了重点和路径。 国资国企改革是此次改革的重要内容。报告提出启动新一轮国资国企改革行动，着眼于新发展阶段国有经济结构优化升级。河南将持续推进国企战略性重组和专业化整合——继续优化国有资本布局——提升国企竞争力和创新能力。同时，加大战略性新兴产业和民生领域投资力度，推动国有资本更好服务经济转型升级与民生改善，形成改革与产业升级、民生保障相互促进的格局。 民营经济是高质量发展的重要支撑。报告强调深入实施促进民营经济高质量发展行动计划，依法保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。通过制度安排和法治保障，河南将进一步营造公平、透明、稳定的营商环境，增强民营企业创新动力和发展信心。 产业园区是产业发展的关键载体。报告提出深化产业园区矩阵式改革，提升综合承载能力和产业集群发展水平。改革将针对优化园区管理体制、创新运营机制，推动园区功能互补、协同联动，增强产业集聚效应，促进产业链、供应链、价值链更深度融合。 财政管理改革聚焦提升资金使用效益。报告提出深化零基预算改革，完善绩效管理全链条机制。零基预算要求支出从源头论证，有助于提高资金配置效率、减少不必要开支，推动财政资源向重点领域集中。完善绩效管理全链条机制，将进一步强化预算编制、执行、评价的闭环管理和责任约束。 农业农村改革事关农业基础和农村长远发展。报告提出全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，将有助于稳定农民预期、保障农民权益，为农业现代化和乡村振兴提供制度支撑。 民生领域改革直接关系群众获得感。报告明确深化养老、供销、电力等领域改革，围绕提升保障能力和服务供给水平，推动公共服务更精准、更高效，持续改善群众生活质量。 数字政府建设被视为提升治理效能的重要抓手。报告强调加强数字政府建设，常态化推进“高效办成一件事”，努力实现民事无忧、企事有解、政事高效。通过信息技术赋能，进一步简化流程、提升效率，改善群众和企业的办事体验。 从系统层面看，此次改革覆盖国企、民企、产业、财政、农业、民生、政务等多个领域，形成相互衔接、联合推进的改革布局。各项改革既各有侧重，又相互支撑，共同指向提升发展质量、完善治理体系、增进民生福祉目标。
河南省新一轮改革坚持问题导向，覆盖经济、社会、民生等多个领域，说明了协调的思路；通过国资国企改革提升国有资本配置效率，优化营商环境支持民营经济发展，并以数字化推动政府治理现代化，这诸多举措有望为河南高质量发展提供更坚实的制度支撑。下一步，如何推动政策措施落地见效、协调各方利益诉求，仍需在实践中持续检验和完善。