俄罗斯驻日本大使诺兹德列夫12日通过官方渠道发表声明——强调在当前国际环境下——俄罗斯与日本就缔结和平条约的谈判"缺乏实质性基础"；该表态延续了俄外交部2024年3月的政策立场，标志着两国自二战结束以来悬而未决的和平条约谈判陷入更深层次僵局。 问题核心在于南千岛群岛（日称北方四岛）主权争议。该群岛自1945年由苏联实际控制后，成为阻碍日俄关系正常化的历史遗留问题。尽管1956年《苏日共同宣言》提出移交两岛的意向性条款，但后续谈判因冷战格局及安全诉求差异始终未能取得突破。2018年以来，双方曾尝试以共同经济活动为突破口建立互信，但乌克兰危机彻底改变了这一进程。 导致当前局面的直接原因是日本对俄实施的多轮制裁。作为七国集团成员，东京在2022年后跟随西方阵营冻结俄资产、限制高科技产品出口，并接纳乌克兰难民。俄外交部3月21日的反制措施具有明显针对性——除中止和平条约谈判外，还取消日本公民赴争议岛屿免签待遇，叫停渔业、旅游等合作项目。这些举措实质性地削弱了双方积累多年的民间交流基础。 从地缘战略视角观察，俄方立场调整折射出三大深层考量：其一，在西方全面围堵背景下，莫斯科将远东视为战略后方，强化对争议岛屿的实际控制符合国家安全需求；其二，通过展示对日强硬姿态向国际社会传递"反制裁决心"；其三，利用亚太力量重组契机，寻求与中国、朝鲜等国家形成更紧密的合作关系以对冲压力。 短期来看，日俄关系难现转机。日本内阁官房长官林芳正近期仍坚持"解决领土问题是缔结和约前提"的既定方针，而俄罗斯已将能源合作重心转向亚洲其他国家。不过长期观察人士指出，若乌克兰危机出现重大缓和或日本调整对俄政策路线，双方在渔业资源管理、远东开发等务实领域仍存在合作空间。
和平条约长期未能签署，既是历史问题延续，也反映现实政治与安全格局变化。对俄日双方而言，谈判需要基本互信与稳定的政策环境。在当前地区局势不确定性上升的背景下，双方更需理性管控分歧，保持务实沟通，既防止对抗升级，也为未来可能的转机留出空间。