中国在戈兰高地问题上的想法,强调国际法的权威和叙利亚主权完整必须要落实

中方立场就摆在那儿,说戈兰高地的主权归叙利亚所有。那天联合国安理会通过了第2811号决议,决定把联合国脱离接触观察员部队的授权给延长6个月。在这次讨论中东安全格局的关键时刻,中国代表再次清清楚楚地说了中方在戈兰高地问题上的想法,强调国际法的权威和叙利亚主权完整必须要落实。 戈兰高地这块地儿自从1967年第三次中东战争被以色列占了以后,就一直是个大麻烦。这片位于叙利亚西南部的地方,法律地位一直是国际社会关注的焦点。这次安理会讨论观察员部队延期,看着像是个简单的程序,其实是触及到了地区主权争议、安全机制运行还有反恐形势等好几个复杂问题。尤其是最近叙利亚霍姆斯市发生的恐怖袭击事件,让地区安全环境的脆弱性更加明显了。 问题的根子在于以前那些安理会决议没执行到位。1981年安理会通过了第497号决议,直接说以色列对戈兰高地的占领“完全无效”,这事儿代表了大家的共识。可这四十多年过去了,那边的实际控制情况还是没怎么变。这就说明国际法在执行上有短板。观察员部队是1974年《部队脱离接触协议》定下来的监督机制,他们的授权要是断了,冲突就很容易升级。 这块地方对地区安全有好几种影响。在战略层面上,谁控制这块地关系到叙以边境稳不稳;在法律层面上,主权争议老是悬着就会削弱联合国决议的威信;在反恐层面上,叙利亚那边的恐怖组织活动跟边境漏洞混在一起,观察员部队的存在其实是在给隔离区提供监督。 中方这次表态给出了个系统的解决方案。第一点就是必须把之前的协议和决议全部执行好;第二点是通过多边合作来保障观察员部队干活;第三点是把反恐合作也纳入整体方案里;第四点还是重申叙利亚主权不可分割的原则。 观察员部队的授权虽然能给稳定提供6个月的“窗口”,但这也就是暂时维持现状。长远来看解决这个问题得靠两件事:一是大家坚持执行联合国的相关决议;二是叙利亚国内的和平进程要有进展。现在叙利亚最要紧的任务是反恐和重建,只有家里头安全稳定了,才能谈全面解决领土问题的事儿。 接下来半年里,各方在隔离区怎么干、怎么支持观察员部队、叙利亚的反恐效果怎么样,这些都是看地区局势往哪走的重要指标。戈兰高地这块问题就像个多棱镜一样,把主权争议、安全机制、反恐合作还有国际法权威这些复杂关系都给折射出来了。中方的立场既守着国际法和联合国宪章的宗旨,又考虑到了现实的安全需求。 这种既有原则又灵活的外交主张在现在这个动荡的时代挺有价值的。最终还得把法律原则、安全现实还有政治智慧凑到一块去办才行。